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為了台積十倍速極限趕工整治史上最大污染場址 魔王關卡是?

AECOM中國區與台灣區環境部副總裁官長勝坦言,高雄煉油廠的規模和整治時程,前所未見,備受注目。 (王建棟攝)
AECOM中國區與台灣區環境部副總裁官長勝坦言,高雄煉油廠的規模和整治時程,前所未見,備受注目。 (王建棟攝)

【文/黃亦筠;圖片/王建棟攝】

台灣最大污染場址高煉廠,原本要再十幾年才能整治完成,然而,為了台積電,指定區域明年就得交地。這個不可能的任務,要過四大關卡,一關出錯就會延宕;若成功,將吃下國際市場大商機。

「這是Mission Impossible(不可能的任務),」艾奕康(AECOM)中國區與台灣區環境部副總裁官長勝,聽到中油高雄煉油廠整治時程將大幅縮短的消息,脫口而出。

高煉廠是台灣史上最大規模的土壤及地下水污染場址,污染面積176公頃,約有7個大安森林公園大。

受到總石油碳氫化合物、苯、甲苯等化學物污染的土壤,估計高達360萬立方公尺,相當於1.7座台北101大樓的體積。

這些污染土壤,原先中油預計花上17年時間,到2033年,才能將污染處理到低於法定管制標準。

現在,高雄市政府要求提前十年,2023年底完成,也就是說,只剩兩年半時間。

台積整地,只有十分之一時間

不久之後,又有更驚人的消息:其中,靠近煉油廠西側的26公頃,俗稱的「第三區」,要先在明年3月前整治乾淨,解除列管污染場址。

施工時間更短,僅有4到5個月。

當官長勝把投標第三區其中一塊污染土地的企劃書,提報美國總部,總部一度以為企劃書寫錯時間。

因為AECOM幾年前也承包高煉廠區旁另一塊土地,是中油與殼牌石油合資中殼潤滑油廠的土壤整治。「同樣的(污染)規模,中殼是做4年半,」官長勝說。

沒人知道完工時程是如何訂出來,只知道承接整治案的高雄市政府勢在必行,毫無討價還價的空間。

「不可能改變,這是T公司的deadline,」一名參與這次標案的業者透露。

根據《天下》取得的「高煉廠報編『楠梓產業園區』科學園區籌設前置計劃」,預計蓋在「第三區」的台積高雄新廠,將在明年6月動工,2023年底投產。

AECOM是全球最大土地污染整治業者,曾負責倫敦奧運主場址整治,那裡也是嚴重污染的石化工業區;但高煉廠的規模、時程,一時讓經驗豐富的國際企業主管都瞠目結舌。「基本上是前所未見,全世界沒人這樣做過,也找不到成功的案例可以參考,」官長勝說。

儘管如此,經過美國總部以電腦模擬可行性後,AECOM還是決定投標,並取得議價權。

只不過,官長勝坦言,因為時間壓縮到極限,得24小時、全年無休趕工,只要一個環節出錯,完工日期就可能跳票。

與台灣幾宗棘手的土污大案相比,例如桃園RCA的有機溶劑、台南安順鹼廠的戴奧辛,高煉廠的主要污染來自原油、柴油,屬於碳氫化合物,毒性、處理難度都低上不少。

碳氫化合物比水輕,會浮在地下水表層,不會一路往下滲,只要透過熱脫附(高溫處理)、水洗、生物復育三個主要方式,就可去除污染物,再將乾淨土壤回填。

集結全台明星球員,一起打比賽

因此,整治高煉廠的挑戰在於,量體實在太大、時間實在太短。

土壤及地下水環境保護協會理事長、高師大生科系教授陳士賢表示,台灣土污整治業全年頂多40億的整治量能,但中油為高煉廠編列近300億的整治預算,形同一年100多億,等於全台量能的2倍以上。

真的能做嗎?身兼高雄市環保局顧問的他,一開始也很疑惑。

四月,陳士賢以土水協會理事長身分,擔任市府和業者間溝通的橋梁,召集國內有整治實績的大型環工公司 ,在國賓飯店開會,盤點及估算金流、設備、人力。

他開始籌組「整治國家隊」,「好比棒球經典賽,把全台明星球員集合一起去打比賽,」陳士賢說。

根據高市府工務局招標要求,高煉廠整治案的投標者需要十年、8億台幣整治實績,且資本額一億元以上。第一批開標共三塊地,其中還包括原五輕廠址,取得優先議價權的分別是台境、裕山環境工程、AECOM。

其中,以AECOM經驗最豐富,對這塊地也最熟悉。高雄煉油廠在2015年停止運轉後,有外資背景的中殼,隔年就開始整治區內的8.5公頃自家土地, 預計今年底完工。

走進已進入收尾階段的中殼場址,3台怪手,嗡隆隆地翻攪著土壤。

關卡1:搶怪手卡車、搶人

沙塵飛揚中,帶著工地帽的官長勝看著眼前場地估計,當9月下旬,高煉廠「第三區」整治開工時,現場將出現35到40台大型怪手同時開挖的壯觀場面。

因此最大挑戰將是,「短時間內,找到大量怪手和人力,」官長勝指出。

現在全台大缺工,南科的台積3奈米、華邦、臻鼎等許多大廠都在擴廠,除了搶怪手,更擔心找不到開怪手的熟練駕駛。

關卡2:60輛大車、載萬趟的動線

運廢土的卡車,也是挑戰。AECOM評估,在未來5個月內,要運送超過一萬趟次的土方,到場內一公里外的整治區。

「每天載運這些土到場內處理區,AECOM一家就要準備15台卡車,」官長勝表示。屆時第三區總共會有約60台卡車運土。

因為與時間賽跑,光這些怪手、卡車的運送動線,都要經過縝密規劃,一環扣一環,容錯率很低。

關卡3:僅此一家的熱脫附設備

怪手將土挖出,因為擔心臭氣沖天的污土外運,會引來周邊居民抗議,市府規定最多只能有20%土壤離場處理,其餘都得在場內處理,為了縮短整治期,熱脫附成為關鍵的工法。

這麼一來,一台造價高達1.4億元的熱脫附設備,成了這個「不可能任務」能否達成的關鍵。

熱脫附設備專門處理污染濃度較高的土壤,透過爐子高溫燃燒,去除附著在土壤上的污染物,好比一個小型焚化爐。高煉廠整治的第一期,三家廠商需要四台熱脫附設備,而且全數國產,由單一廠家供應——位在屏東的裕山環境工程。

裕山總部在長治鄉,四層的辦公樓就在鄉間省道旁,馬路對面的鐵皮廠房內,停著一台美國進口、造價不菲的鑽探車。

裕山創業團隊包括董事長劉原宏、總經理張育祺,是屏科大環工系同學,而且專攻冷門的土壤污染。他們早年專做農地污染整治,在彰化鎘米事件之後,生意應接不暇。某一天,一位客戶主管問劉原宏,「裕山有什麼核心技術?」

裕山董事長劉原宏(左)和總經理張育祺(右)是屏科大環工系同學,創業打造出國產熱脫附設備,未來準備整廠輸出,打國際盃。
裕山董事長劉原宏(左)和總經理張育祺(右)是屏科大環工系同學,創業打造出國產熱脫附設備,未來準備整廠輸出,打國際盃。

這一句話點醒劉原宏,他決定跨入技術門檻較高的油品污染整治,研發自主的技術、設備,並在接下台電大林廠多氯聯苯絕緣油污染整治時,自行研發出國產第一代油品整治的熱脫附設備。

2016年,中殼潤滑油廠整治,再度找上裕山。潤滑油質地更黏,整治難度更高。劉原宏帶著團隊打造第二代的熱脫附設備,大小堪比加油站,目前就放在中殼場內,燒著被潤滑油污染的高濃度土壤。

「中殼案是練兵,現在有這個高煉廠整治案,恰好讓研發能量派上用場,」劉原宏說。他已與供應商訂好零部件,要製出第三代設備,在這個土污界的世紀大案全力以赴。

如果得標廠商的人力、怪手、整治設備都能順利到位,還有一道魔王關卡等著,就是南台灣的雨季。

關卡4:雨季魔王,在五月等著

若讓雨水浸濕了土壤,放入熱脫附的爐子裡燒,就像在燒水,必須把水分完全燒乾才能把土壤中的污染油源脫附出來。雨季時候會讓熱脫附量能剩下原本的30%不到。

「所有開挖及污土處理,都得在雨季前完成,否則一到雨季,連熱脫附都沒用了,」官長勝說。

高雄雨季是5月到8月,若9月順利動工,明年2月開挖完成,接著還有土壤整治、回填,稍有延遲,就可能遇到雨季。

「在這麼短的時間,要做這麼大面積的處理,最大的難度就是把未來會發生的事情,現在就要先想清楚,」官長勝強調。

裕山一次要砸下相當於公司資本額2倍的5億資金,製出四台熱脫附設備,僅其中一台由中油買斷,其他3台都供AECOM等同業租用。但高煉廠整治最多不到3年,不怕之後全變閒置設備?

整廠輸出,打國際盃

「一點都不擔心,」劉原宏摩拳擦掌地說。他看好中國、東南亞的土污整治市場方興未艾,準備以整廠輸出的方式,出征海外。

「中國去年才通過土污法,無論中國或東南亞,土水整治正需要設備,我們可以輸出,」劉原宏說。

他心目中的榜樣是中鼎。當年中鼎挾著幫亞洲最大石化基地——六輕設計建造廠房設備的傲人實績,成功打入中國市場。

快速整治高煉廠的實績,可以讓裕山走路有風,打國際盃。但前提是,這群美台聯手的「整治國家隊」,能順利在期限內達陣。

以破紀錄的時間,整治好累積80年的煉油廠污染,讓世界第一大半導體廠進駐,這是話題性、衝擊性足可媲美倫敦奧運主場館的國際級整治案。

「全世界都在看,」官長勝說。

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