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台商回流衝破4000億 經濟部次長:高價值的產品 就來台灣買!

2019-07-10 15:08天下雜誌

【採訪整理/黃亦筠、陳良榕;圖片/王建棟】

貿易戰促使台商加速回流,今年上半回台投資金額已突破4000億。面對這一波近年來最熱絡的投資潮,經濟部政務次長王美花提醒,「我們現在要開始拼圖,了解回來的生態系有什麼改變?」

(王建棟攝)
(王建棟攝)
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6月21日,經濟部政務次長王美花受訪這天,經濟部剛辦完10場廠商說明會。貿易戰一路打下來,她坦言,半年來面對一波波申請投資補助的業者,讓國發基金驚覺難以負荷,緊急修改「歡迎台商回台投資行動方案」的補助費率,推出「2.0版」,縮減補助條件。

即便面對廠商責難,同時督導經濟部投資業務處的王美花與經濟部長沈榮津,兩人平分4、50家廠商電話,一間間親自去電說明。(延伸閱讀:貿易戰的意外贏家 台灣這3個城市是台商回流首選!)

因為王美花清楚,台灣正站在近年最大一波投資浪尖上,錯過了不知下次機會在哪。以下為專訪摘要:

問:目前台商回台投資方案的申請及審核狀況如何?

答:「台商回流1.0版」原是針對台商回台的投資方案,「2.0版」有些改變。

為什麼會做修改?是因為發現補助金額遠超過2013年「鮭魚返鄉」方案的金額。國發基金發現不得了了,沒有辦法支應那麼多。

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行政院長蘇貞昌宣布要把台商回台投資方案改成2.0版的前一天,我跟經濟部長沈榮津,逐一打電話給部裡已經審准、還沒拿到國發基金補助銀行貸款手續費的業者,大約4、50家,我們就一個一個打電話說明。

當然會有抱怨的,甚至有一家就跟我說,次長你知道嗎?中國現在情況惡化,有一個廠商明明做得很差,但中國各省為了讓他留著、不讓他倒,給他很多錢。他那麼爛,我這麼棒,本來想說有1.5%的補助手續費,沒想到現在只剩0.5%。我們也覺得對他們很抱歉,因為這些廠商是真的要增加投資台灣。

問:國發基金付不出這麼多金額嗎?

答:原本1.0版1.5%的補助銀行貸款手續費的方案,約要支付十幾家業者,國發基金貸款金額變成300多億,比原本預估的200億,超出了100多億。而經濟部這邊正在排隊等審核的、核准通過的業者還很多,國發基金就發覺不得了了。

至今核准的77家,要來投資的金額3864億(編按:投資業務處公布,至6月底共通過81家投資案,投資額已突破4000億元),後面排隊的廠商還有好幾千億的投資額,都還沒審。

台灣製造走向「高值化」

問:這波台商回台投資,會如何形塑台灣製造的未來面貌?

答:我們現在要開始拼圖,了解回來的生態系有什麼改變。

現在案子核准的愈來愈多,回來的是要走高值化,像傳產、做窗簾的要高值化,電子業回來是做高階伺服器。

譬如之前有應用材料美商在南科設顯示器設備製造研發廠,這座廠內有很多應材的高階技術和營業祕密,不可能選在中國設廠。應材做設備,還需要一些機器設備供應商,台灣的生態系做得非常好,都找得到。

應材最大的考量,就是核心技術不能被偷,這是他選擇台灣的原因。

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問:美國官方希望台灣強化對外商智慧財產權的保護嗎?

答:他們覺得台灣現在很配合,該做的也都做了。比較難的就是司法系統的問題,也只能督促。我們通過「營業祕密法」,這對台灣的形象有很大的加分。

中美僵局,短期難以改變

問:貿易戰打了一年,對台灣總體影響到底是好還是不好?

答:好壞都有。貿易戰打下來,中國需求下降那麼多,鐵定會被波及。就客觀數據,我們貿易數字就是少了。所有國際機構都說,貿易戰持久下來,對全球都是負面影響。

問:6月28日川習會,未來不知道會更緩和還是更緊張,廠商回流或擴大對台投資的態勢會變嗎?

答:這是長期的問題,3000億會不會課稅,其實已經不是唯一的考量,課稅了當然引起的騷動更大。

但即使不是7月2日課稅,即使再晚,只要美國想改變中國、中國不想被改變,僵局還是會存在。

你看美國民主黨跟共和黨,為什麼對中國的態度一致?因為根本的問題是,中國政府的補貼是到公司都不會倒,這是很不公平的。

面板業是個例子,只要有中國大陸這種超級產能過剩、超級低價的做法,其他國家的面板業者永遠被打得很慘。

問:蘋果有沒有可能將供應鏈移到台灣?

答:手機供應鏈確實更複雜。中國的手機供應鏈也好不容易培養起來了,但蘋果的壓力還是有,即使3000億不會課稅,美國政府還是會希望它分散。

有媒體指出,蘋果要把20%到30%產能移出中國,撤出來要移去哪?它一定要找供應鏈完整的地點,台灣有這個條件,可是蘋果的量體很大。

【更多內容請見《天下雜誌》676期;訂天下雜誌電子版

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