習對台新策超越《國安法》層次 台需立新法規範

【文/林廷輝】

習近平已不滿足於現狀,認為即使「以商逼政」仍無法形塑與中國統一的台灣共識,於是進化成「以政逼政」。「習五條」要做的「形塑政治認同」、「形塑政治意識」的做法,已超越台灣《國家安全法》的規範層次,蔡政府不得不防。

「習五條」主軸環繞著「一國兩制」,想當然爾,今年年初即將舉行的「中共中央對台工作會議」也將圍繞著習五條,要求各級台辦及涉台系統擬定並落實具體工作項目。

「習五條」讓藍綠紅都活了起來

從另一角度來看,習五條也為目前中國死氣沉沉的兩岸政治統戰注入活水,特別是第二點「探索兩制台灣方案,豐富和平統一實踐」,將使得中國涉台各系統力邀台灣各政黨、各界別推舉代表性人士,展開協商,目標是希望達成制度性安排。

面對此一架空台灣民選政府的做法,總統蔡英文在當日下午於總統府召開記者會予以反擊,也讓九合一選舉慘敗的蔡英文政府重獲民眾短暫的支持。蔡英文政府在一六年五月上台後未對北京採取強硬立場,例如當年八月四日針對台灣加入「國際民航組織」(ICAO)一事,主動表示願與北京協商;或未正面回應獨派團體要求啟動以台灣名義加入聯合國行動,造成綠營基本支持者灰心,而在九合一選舉中選擇不出來投票。

不過,中國國台辦在蔡英文記者會後,直接點名批判她在宣示兩國論分裂立場,這代表國台辦一六年所稱的「未完成的答案卷」已被北京收走,直接在兩岸給予蔡英文「死當」。

但北京可能不想面對的是,國際環境早與四十年前不同,美國「聯中制俄」戰略已被揚棄,取而代之的是國際社會對中國崛起的防範與希望中國民主化,台灣以及蔡英文政府如果站在世界潮流,順勢而為,或許蔡政府在另一份考卷上將得到「滿分」,也較能受到台灣多數民眾支持。

面對習五條,蔡英文雖然重申,國內亟需要建立兩岸交流的三道防護網,也就是民生安全、資訊安全及制度化的民主監督機制。但除了監督機制外,其他做法仍無法防範中國「進化」的統戰工作。

〈完整內容請見新新聞1662期〉

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