台灣距離遠誰在乎?交易式孤立主義當道 川普重返白宮對台政策將有何不同?

美國總統當選人川普。美聯社
美國總統當選人川普。美聯社

【撰文‧今周刊編輯團隊】

暌違4年,最擅長顛覆既有規則的川普即將再次入主白宮,國會選舉共和黨也明顯占上風,確定奪回參議院多數,並可望在眾議院維持過半席次,這意味著川普政府至少有2年時間,得以完全執政之姿,推動優先政治議程,川普霸氣宣示「這將成為美國真正的黃金時代」。

為什麼歷經4年前連任失利的挫敗後,川普能再次贏得美國選民支持,而且贏得比8年前更加徹底。大選前夕,《今周刊》採訪團隊深入關鍵搖擺州,嘗試尋找解答。

「我4年前過得比現在好多了!」在競技場外,來自加州貝克斯菲爾德(Bakersfield)的農場經營者班杜奇夫婦,激動地解釋兩人為何專程開8小時的車到鳳凰城聲援川普,「通膨實在太瘋狂了,你知道嗎?今年是我30多年來第一次向銀行借錢,因為肥料、種子、水,全都漲價了。」

老早就坐在場內的金髮年輕媽媽查蕾蒂則說,「大量非法移民正在毀滅這個國家,憑什麼像我這樣誠實的納稅人,要替他們付社福、醫療帳單?」她強調,只有讓川普執政才能確保邊境安全,「我歡迎移民,但美國是法治國家,想成為公民,就得按規矩來。」

川普重新主政,能提供選民期待的改變嗎?對於國際社會以至於台灣,又將產生什麼樣的衝擊?

至少在壓低美國民眾生活成本上,就充滿變數。因為川普兩項主要政見:對外國商品加徵關稅,以及大規模遣返非法移民,都可能再次推升好不容易降到接近疫情前水準的通膨。就連對企業減稅,也可能擴大政府財政赤字、加劇經濟過熱風險,進而提高通膨。

芝加哥商品交易所(CME)的FedWatch就統計,聯準會在今年12月及明年1月2次決策會議中,合計僅降息1碼的機率超過7成,原因就是預期川普上台後推動的政策,可能導致通膨再度升溫。

另一方面,美國社會內部的政治對立,也比過去更為劇烈。根據皮尤研究中心今年調查,兩黨支持者都有超過半數對另一黨「非常反感」,民主黨支持者更有逾9成表示討厭川普。

放眼國際,川普及其支持者,有明顯的孤立主義傾向,認為美國不應無端捲入不必要的海外戰爭。選後,一位川普長期幕僚就公開表示,關於俄烏戰爭,新政府的首要任務是建立和平,而非協助烏克蘭奪回失土。

台灣所關心的台美關係,隨著川普回歸,也充滿不確定性。與川普如膠似漆的保守派節目主持人卡爾森(Tucker Carlson),就曾在社群網站上說過「台灣距離很遠,誰在乎?」美國與包括台灣在內的盟友關係將如何演進,勢必比拜登執政時更加難以預料。

政治大學國際關係研究中心兼任研究員嚴震生分析,拜登與川普政府都想利用台灣制衡中國,但兩者最大的差別在於,「拜登至少不會拿台灣作交易,但川普也許會告訴中國『我不接台灣總統的電話,你要給我什麼好處』?」

嚴震生進一步推論,川普未來可望掌控參、眾兩院及最高法院,內閣成員也優先任命個人親信,形同沒有人能制衡或挑戰他的權力,未來即使整個外交國安團隊都是友台人士,如何應對台灣很可能還是得看川普個人意志。以他過去對台灣曾有許多不友善發言,美台互動未必完全樂觀。

川普曾說自己8年前當選時,有如華府局外人。8年過後,已搞懂一切遊戲規則、又不須考慮連任的川普,勢必將更加狂放且難以捉摸,問題或許只在於,他究竟會狂到什麼程度。

更多內容,請參閱最新一期《今周刊》(第1456期)

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