香港為何深陷困局?林鄭月娥喊出「主導權不在當局手上」背後暗藏3個意義

今周刊攝影組
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【文.許依函】

香港局勢深陷泥淖,交通癱瘓、資金外逃,連續5個月的抗爭行動與警民衝突,眾人都在問抗爭運動的終點在何方?港府與抗爭者能否對話?

香港特首林鄭月娥今(19)日的發言,再搭配中國國家主席習近平日前的談話,兩者搭配下,其實已隱隱點破牽動香港未來的關鍵。

「非常希望和平地解決理工大學的事件,但『主導權不在當局』手上,如果『暴徒』採取非常致命的攻擊,他們便難以達到和平解決事情的目標…」香港行政長官林鄭月娥今天出席行政會議前會見記者,拋出這段富饒興味的談話。

值得注意的點是,林鄭月娥為何拋出「主導權不在當局手上」這句話,主詞指的到底是誰?

這或可理解成是「示威者」,是示威者的行動,牽動港府與港警的判斷措施。但從香港中文大學、香港理工大學連續遭到警方圍堵,便能得知,此方的主導權,並非指的是示威者。

關鍵1:主導權不在港府 習近平態度才是指標

時間回推到11月4日,習近平首度在香港示威行動後,面見林鄭月娥,拋出「高度信任且充分肯定她的工作表現」後,隔一周後的11月11日,港警主動包圍多間大學校園,尤其以中文大學校園衝突最高。

緊接著,來到11月14日,習近平於巴西參加金磚國家峰會,選擇在國際場合前,大談「香港問題」,定調「止暴制亂、恢復秩序是香港當前最緊迫的任務。」

隔不到一周的11月18日,港警再度發動包圍理工大學,爆發嚴重衝突之餘,更是揚言「不排除使用實彈還擊」。

這一來一往,便說明了—— 習近平的態度,正是左右港府、港警執法態度的關鍵。

實際對比兩次習近平對香港局勢談話的措辭,「止暴制亂、恢復秩序」的形容,從「最重要的任務」變成了「最緊迫的任務」。

顯然地,習近平選在國際場合表態,就是對國際社會表態「無須插手管中國內政」,另一方面也是在向港府、港警下指導棋,以「強硬手段」控制失控局面。

關鍵2:習定調「以暴制亂」 港警將更加毫無顧忌執法

令人感到疑惑的是,為何抗爭的戰場從「街頭」轉移到了「校園」?

實際而言,港府頒布「禁蒙面法」,這項措施的目的,便是要打擊前線示威者的士氣,難以再和平上街訴求,而這樣就能率先分化出「和理非派」、「勇武派」出來。

(編按:前線示威者主要分為兩路線,其一是從雨傘運動開始,強調「和平、理性、非暴力」的「和理非」派,另一則是「勇武抗爭」的「勇武派」。)

由於主戰場不再是街頭,這使得前線示威者的族群明顯少去「和理非」派的支持。

少去支持的「勇武派」,儘管持續在街頭上發動訴求,但港警目標不只是要「打擊士氣」,而是「全數擊敗」,於是港警選擇轉移目標到校園,主動發動起包圍戰,試圖全數拿下僅存的「勇武派」。

《孫子兵法.軍爭篇》曾提到「圍師必闕」,意思是大軍圍城時,必定會留一個活門,以便敵人逃生;倘若全圍,敵人便會以「死」相拚。

港警包圍理工大學的手法,一度令人擔憂警方不祭出任何活路,但隨後又同意允許紅十字會人員入校救治傷患,又有多名校長入內帶領學生離開校園,很顯然地,港警並不打算使出最後手段,主要圍城的用意是要持續裂解前線士氣,藉此消弭示威勢力。

關鍵3:鷹派接任警隊、中國人大否定香港法院釋憲... 未來局勢恐更「緊縮」

然而近期的幾則消息,一再顯示北京當局對香港局勢的手段,逐漸加大力道「緊縮」。

屆齡已滿退休門檻的盧偉聰,自2015年出任處長以來,評價不高,尤其反送中運動爆發後,遭批態度軟弱;由於香港行政長官林鄭月娥的提名和建議,中國國務院決定任命鄧炳強為警務處處長。

走馬上任的鄧炳強,被視為是香港警隊的鷹派代表,過去多月曾親自到前線與警員溝通,更曾表明不再需要總部許可即可決定使用武力。

引人非議的是,鄧炳強曾遭指與黑社會的元朗地方人士交往甚密,尤其日前韓國KBS電視台訪問到一位匿名警員,坦承721元朗襲擊事件,是「警方高層刻意安排的時間差」,讓市民感受到需要警察保護的迫切性,不免引人猜疑指示的高層,便是鄧炳強。

與此同時,令人深感不安的局勢出現了。

香港高等法院儘管指出《禁蒙面法》牴觸《香港基本法》,裁定該法違法,但握有法律最終解釋權的中國全國人民代表大會在今天發布談話,直接插手干預。

「香港特別行政區法律是否符合香港基本法,只能由全國人大常委會作出判斷和決定,任何其他機關都無權作出判斷和決定」,此番話語無疑是推翻了香港一個兩制特有的「司法獨立性」。

「港人治港,高度自治」的司法基礎之下,才得以建構出「一國兩制」的框架,但隨著《逃犯條例》撤回、港民要求的五大訴求背景下,框架卻越來越被淡化。

很顯然地,港人想要的,港府給不起,在無法對話的空間下,北京當局的緊縮手段,只會出現「自己人打自己」的局面,將香港推向難以解套的困局。

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