親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。
商業周刊
新新聞
多維TW
今周刊
遠見
天下
全球中央
台灣光華雜誌
看雜誌

朱立倫質疑小英稅改濟富 但真正受惠的是薪資族

2019-05-06 08:37今周刊

朱立倫臉書
朱立倫臉書
分享

【文.張弘昌】

5月3日晚間,前新北市長朱立倫邀請前金管會主委曾銘宗在臉書直播,批評蔡政府的稅改是「障眼法」,而且是「小濟貧、大濟富」。

隔天早上,朱立倫再度臉書發文質疑小英的全民稅改方案,表示「許多受薪階級看似扣除額變多了,然而相較之下,蔡政府對富人卻大方無比,包括綜所稅率從最高45%下修到40%,股利所得的稅率,則一口氣從45%調降到28%。」由於正值繳稅時節,此文一出引發網路各界論戰。

今年5月,綜所稅納稅義務人開始適用去年初通過的稅改新制(全民稅改方案),按照財政部預估,將有542萬戶的所得稅負擔減輕,為此總統蔡英文日前還透過官方LINE發布懶人包流程圖,讓民眾一次就看懂,因此朱立倫的直播和發文,明顯是針對小英而來。

分享

全民稅改方案,是前行政院長林全任內的政績,並在賴清德繼任後立法通過。而當初為了捍衛自己的改革理念,林全接受《今周刊》專訪時就直接指出,此次稅改的最大受惠者為「薪資所得者」和「中低收入者」,增加的是公司營所稅和外資股東股利所得,政府整體稅收則沒有明顯增減。換句話說,主要是稅收來源結構改變。

為何對薪資所得者和中低收入者有利?從稅改內容就可以清楚知道,當時修法提高了四項所得稅扣除額,包括標準扣除額、薪資扣除額、身心障礙扣除額和幼兒扣除額,分別增加33%(9萬元到12萬)、56%(12.8萬元到20萬)、56%(12.8萬元到20萬)和380%(2.5萬元到12萬),受益戶則分別為517萬戶、542萬戶、62萬戶和61萬戶。

以此推算,只要個人年所得低於40.8萬元、雙薪家庭年所得低於81.6萬元、4口之家(兩位5歲以下子女)年所得低於123.2萬元,就不必繳稅,而這也讓許多人今年報稅時,發現跟去年不一樣,開始「有感」。

營所稅+股利所得稅的實質負擔稅率

超過綜所稅最高稅率

另外,外界爭議最多的股利所得稅,最後在甲乙兩案中採用乙案,也就是「合併計稅減除股利可抵減稅額」和「單一稅率分開計稅」擇一使用。

「合併計稅減除股利可抵減稅額」就是將股利所得與其他各類所得合併加總,計算應納稅額後,並按股利金額的8.5%計算可抵減稅額,但每一申報戶抵減上限金額為8萬元,這對全年股利所得約94萬元(8萬元/8.5%)以下者有利,也有機會享有退稅,適用一般小額散戶和菜藍族。而要超過94萬元股利,以股息殖利率5%計算,股市資金要在1880萬元以上。

至於「單一稅率分開計稅」,指股利所得按照單一稅率28%分開計算稅額(分離課稅),其他各類所得則另外計算後,合併申報繳稅,這對適用綜所稅高稅率者(30%以上)有利,而這點也是朱立倫批評的地方。

對此,早在稅改草案期間,林全就已經舉例解釋。他說,假設一家廠商獲利100元,他先交20元營所稅(新稅制從17%提高到20%),剩下80元分配給股東,又用28%分離課稅(原本26%,後來立法調高為28%),相當於在綜所稅被課徵22.4元(80*28%),兩者合計稅率是42.4%((20+22.4)/100),已經高於綜所稅最高累進稅率40%。

林全認為,在承擔風險下,股東投資企業每淨賺100元還要交42.4元給政府,已經不算輕了。而且如果要增加企業股東在台灣的投資意願,稅制的高低是很重要的一環。

事實上,根據財政部的試算表,這次股利所得課稅也是「大搬風」,取消了兩稅合一可扣抵稅額減半制度,增加了股利所得乙案新制,各自減少和增加了500多億元的稅收,而按照2015年所得稅報稅資料比較,這500多億元重分配後,一般民眾因為新制可享有約300億元減稅額,高所得富人則約263億元,前者仍然高於後者。

至於綜所稅最高稅率從45%降至40%,過程有其歷史緣故。2014年,在民眾仇富氣氛下,立法院通過富人稅條款,除了將股利可扣抵稅額減半外,還把年薪超過千萬元的所得者,最高稅率調高5%。

原本這項立法是因為稅制不公呼聲不絕,因此順從民意想從富人身上多擠出稅收,但卻引發後遺症,因為連高階人才的薪資負擔也跟著增加,結果開始爆發出走潮,或被境外公司挖角,不利產業升級。

當時和碩董事長童子賢就忍不住批評,45%所得稅率原本想要增加課徵資本家的所得,卻意外懲罰到專業經理人,衝擊到這些工作者的創造力及生產力,跟政府的初衷背道而馳,最後就是把台灣人才往國外推。其實不光是台灣,法國的富人稅也因為造成境內資金大量出走,最後黯然收場。

薪資所得稅收占比過高

有待進一步稅改

股利所得課稅只是新制取代舊制,增減變化不大;而綜所稅四項扣除額大幅提高以照顧中低所得者,但政府整體稅收卻沒有明顯增減,因此必然有其他稅種增加來填補,這個被「拔鵝毛」的稅種就是之前提到的營所稅和外資股東股利所得。

其中營所稅從17%增加到20%,是最大宗的創稅來源,可增加600多億元,但仍比美國、日本、韓國和中國大陸還低;外資股東的股利稅額扣繳率則從20%增加至21%,也不得抵繳未分配盈餘加徵稅額。

由此可知,當初林全所主導的全民稅改方案,並非「小濟貧、大濟富」,而是政府稅收來源重分配,且由於內資稅率和外資拉近,反而減少了過去「假外資」的怪象。

至於薪資所得稅收占比過高問題,則有待進一步推動稅改,比方檢討房地產等財產交易和持有的稅率,以縮減貧富差距。

延伸閱讀》

稅收超徵5千億拿去「還債」 稅改團體:應還稅於民

看不懂這次三讀通過的稅改? 懶人包看這裡

稅改案三讀通過!月薪3萬元以下不用繳稅

【尊重智慧財產權,如需轉載請註明資料來源《今周刊》,謝謝】

分享

今周刊

《今周刊》是台灣最具影響力的財經媒體,2018、2019年蟬聯金鼎獎「最佳財經時事雜誌」、屢獲亞洲卓越新聞獎(SOPA)等大獎肯定。專注掌握國內外財經脈動、深度報導產業趨勢、推動台灣進步,備受各界肯定。

相關新聞

食鮮快遞 來自產地的地方食通信

2019-05-06 15:51

海廢浩劫 環境生態急急如律令

2019-05-06 15:51

遊戲場革命 把遊戲權還給孩子

2019-05-06 15:51

萬金聖母遊行 多元融合的宗教文化風景

2019-05-06 15:51

守護南迴的心跳 超人醫師徐超斌

2019-05-06 15:51

鱘龍魚的家 揭開千戶傳奇的傳奇故事

2019-05-06 09:10

論鄒至莊院士的中國第一強說

2019-05-06 09:10

海外華人看郭台銘參選總統

2019-05-06 09:09

《大象席地而坐》揭露中國10大社會病態

2019-05-06 09:09

澳洲再推重磅調查節目 揭中共「干涉」

2019-05-06 09:08

散發美的DNA 趙菲菲創建台灣精品家飾品牌

2019-05-06 09:08

熱門文章

如何買到便宜外幣?3大技巧 教你鎖住美元、日圓最佳匯率

2019-10-17 10:48

30年統戰成果毀於一顆籃球 中國為何不敢對NBA下重手?

2019-10-16 13:02

他用8元買下瀕臨破產航空 18年後翻身840億營收亞洲廉航霸主

2019-10-16 12:59

歐洲人趨之若鶩!他把台灣鹹酥雞攤與速食店廢油變鈔票

2019-10-18 07:22

很難再靠買屋賺錢? 建設公司老董:5跡象顯示台灣房市已走到夢醒時分

2019-10-18 10:06

明年勞動事件法將上路 幾家歡樂幾家愁

2019-10-04 12:49

叫好不叫座?為什麼台灣吸引不到香港人才?

2019-10-17 14:04

為何台積電加碼1200億元擴產 對明年展望超級樂觀?原因是這個

2019-10-18 10:10

謝金河:守株待兔的操作學

2019-10-17 12:00

助眠食物 讓你倒頭就睡

2019-10-14 09:05

華為提油救火 退守中國恐陷雙輸危局

2019-10-17 13:57

中美貿易協議分階段走 川普背後打什麼算盤?

2019-10-14 09:56

郭中端:「北投,就是個充滿療癒力的地方。」

2019-10-14 10:18

揭密》永福樓新租客烏龍傳聞主角 護理師變百靈油女王

2019-10-18 09:18

微軟新手機竟用Google系統 敵人變盟友背後盤算

2019-10-09 14:01

遍地烽火…香港金融人怕了 擔心禁蒙面終結3件事

2019-10-09 14:05

在外商做業務月入5萬 3個理由讓他想轉行當全職外送員

2019-10-17 11:18

終於卸貨!但產後的妳「性」福嗎?

2019-10-14 08:41

外送員不用怕成「勞保孤兒」!專家指點「這2險種」不可不保!

2019-10-15 10:17

外資為何大買被動元件股?

2019-10-17 11:33

生不出來 該尋求人工生殖幫忙嗎?

2019-10-14 09:03

張忠謀三度「出國比賽」 為何總統常找企業家代表台灣去APEC?

2019-10-16 08:58

谷底翻揚的5G概念股

2019-10-17 11:40

被低估的矽晶圓母子檔

2019-10-17 11:36

台壽保又在內湖獵地 這回當禾馨房東

2019-10-17 14:05

為何台積電、鴻海都在乎?不懂ESG小心被大股東與投資人投「反對票」

2019-10-16 13:09

今年10家銀行爆出理專A錢!理專該怎麼選、如何防錢被A走?教你3招自保

2019-10-09 10:12

中國智慧停車市場 台商下一個舞台?

2019-10-17 14:32

非洲窮人看巫醫 為何比上醫院更合理?

2019-10-18 09:11

傻瓜投資聰明賺 19檔大智若愚股長抱賺翻天

2019-10-09 11:39

營收雙率雙升成長股出列

2019-10-17 14:30

顏清標已經不夠看?韓國瑜的貴人是她哥哥 專訪雲林縣長張麗善

2019-10-07 10:00

搖滾30年!伍佰:不是在比較大的地方唱就比較偉大!

2019-10-16 13:08

昆明周邊順遊:紅河人文地景線

2019-10-17 09:50

研究發現 走路速度較慢的中年人老得更快

2019-10-16 09:27

佳士達策略轉型三支箭 走出7年虧損期

2019-10-17 13:55

悠遊城市裡的秘密綠境 中都濕地公園

2019-10-16 09:30

晚上不涼、暴雨變日常 5張圖表看台灣氣候變遷

2019-10-16 15:57

兩個不同世代的女人 會擦出什麼火花? 藍心湄 X 9m88 雙面摩登女郎

2019-10-17 15:09

全台86萬空屋房價卻降不下來 65%年輕人為買房不惜晚婚或不生小孩

2019-10-08 13:02

商品推薦

贊助廣告

商品推薦

留言


Top