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綠營執政期中考不及格!「韓流」給執政黨的3個教訓

【文/今周刊編輯團隊】

這次選舉結果,國民黨地方執政版圖從4年前的「一都五縣」,大幅擴張至「三都十二縣」;民進黨勢力則由上屆的「四都九縣」,縮水為「二都四縣」。

若從票數分析,2000年以來台灣一共經歷過5次「期中選舉」,以執政黨與主要在野黨得票率落差來看,這一回民進黨落後國民黨9.6個百分點的得票率,已是「史上最爛期中考成績」。

「今天民主給我們上了一課,我們就應該要虛心接受人民更高的要求。」蔡英文總統在選舉結果底定後,隨即宣布辭去民進黨主席職務,為選舉失利負責。

而最能解釋「韓流現象」與政局劇變的一句話,或許就是蔡英文在4年前民進黨縣市長選舉大勝時所說的:「政府如果不站在人民這一邊,人民會隨時把權力收回去。」

教訓一:與基層疏離 經濟選民的逆襲

「民進黨2年多來,把軍、公、教、勞工各種職業全得罪了!」國民黨立委江啟臣分析,當執政者的每一項政策,都在和人民的荷包過不去,人民當然會用選票做出回應。

經濟選民反彈的最鮮明例證,是民進黨在中南部農村的全面潰敗。

大選前倒數3天,農委會發布一則標題為「農委會積極輔導農產品產銷,外銷量值穩健成長」的新聞稿,樂觀宣揚農業發展現況與未來榮景。但第一線農民的切身感受,與中央部會勾勒出的美好畫面截然不同。

「3、4年前,阿蓮的火龍果一箱可以賣到8百元,現在,價格跌到剩180元。」高雄市阿蓮區農會總幹事張啟風說,民進黨執政後,中國減少採購量,所以當韓國瑜喊出『人進來、貨出去』,對農民很有吸引力!」

蔡英文政府上任後的「一例一休」紛擾,更重創了另一群傳統綠營支持者:藍領勞工。

「一例一休」爭議的背景,必須追溯到國民黨執政時,為全面實施周休二日而修改《勞動基準法》,將勞工工時從雙周84小時降為單周40小時,同時把勞工應休假紀念日,由每年19日減為12日,引發勞團抗議。

但民進黨執政後,勞動部提出的砍7天假配套措施、也就是被稱為「一例一休」的《勞基法》修正草案,被勞團代表認為無法彌補減少7天假的損失,動用絕食、丟煙霧彈等手段抗爭。。2017年初新法上路後,企業主則對勞工必須強制「七休一」,無法彈性排班怨聲載道;勞工也因無法自由排班加班、實質收入減少而不滿。

在強烈民怨下,同年9月組閣的行政院長賴清德隨即提出給予企業經營與勞工工作安排更多彈性的修法版本,讓一向力挺民進黨的中南部藍領勞工「投不下去」。

教訓二:政策過度承諾 追求進步價值卻手腕粗糙

這次選舉,民間團體一共提出了5項相關公投案的「婚姻平權」議題。2015年10月底,總統候選人蔡英文透過一支短片公開表態:「我是蔡英文,我支持婚姻平權。」獲得平權倡議團體高度肯定。

然而,2016年當立委尤美女等人提案修改《民法親屬編》,讓同性、異性婚姻在法律上享有平等地位,引發正反意見激烈論戰,最終無法達成立法共識。歷時數月的紛擾中,蔡英文僅透過發言人表示,「總統當然支持婚姻平權,至於在法案上的落實,尊重國會討論,沒有既定立場。」

歷時數月的紛擾中,蔡英文並未就立法方向表態,僅透過發言人表示,「總統當然支持婚姻平權,至於在法案上的落實,尊重國會討論,沒有既定立場。」即使2017年5月,大法官釋字第748號解釋文出爐,宣告《民法》禁止同婚違憲,蔡英文也僅透過臉書聲明:「行政部門會依照釋憲結果,並綜合各界的意見,儘速提出具體的法律方案,送交立法院審議;務必要如期完成三讀。」

只談價值,卻不對實務面表達立場,結果又是兩面不討好。支持同婚陣營批評總統臨陣退縮;對同婚抱持疑慮的選民,也同樣憤怒。

立法院今年6月修正通過的《空氣污染防制法》,「立意良善」但「規畫不周延」,而引起民怨的具體事件。

新版《空污法》修法後,環保署隨即宣布,2020年起,16年以上機車、13年以上柴油車,都要符合4期排放標準。這項政策,立刻引起全台老車司機反彈,在各地發起遊行抗議。

全台反彈聲浪高漲,環保署才調整為在2023年,管制車齡25年以上的第一期柴油車,但民怨已經形成,甚至有人誤以為政府要「消滅」老車,流失的,多為支持民進黨的選票。

讓藍營支持者大團結的「年金改革」,則是手腕粗糙的經典案例。

前民進黨立委林濁水指出,蔡英文推動改革過程中,無法約束黨內同志以「貪得無厭」、「厚顏無恥」這類情緒性言詞攻擊被改革對象,讓在野黨有理由杯葛。

流失中間選票 柯綠分手與台大校長案生波

農產品價格、一例一休、嚴審老車,嚇跑了部分「經濟選民」;而當民進黨選擇不再與台北市長柯文哲合作,則趕走了另一群以都會區為主的「中間選民」。

「柯綠分手」,是否直接讓4年前支持民進黨的「白色力量」全面撤離,從一份時機巧合的民調資料可以窺見端倪。

根據《美麗島電子報》6月中、也就是確定「柯綠分手」後進行的新北市長選情調查,國民黨參選人侯友宜支持度為41.7%,較前一次調查上升0.2%;反觀民進黨提名的蘇貞昌支持度23.6%,較前次調查大幅下降18.1%。

然而,同一份調查中,認為侯友宜較適合擔任新北市長的民眾為53.3%,認為蘇貞昌較適合的有43.8%,兩人不僅在「適合度」的表現差異不大,且侯友宜適合度較上一次下滑的數字(5.5%)還高於蘇貞昌(2.1%),「從民調數字判斷,如果蘇貞昌知道民進黨不和柯文哲合作,很可能就不會參選新北市長。」民調專家戴立安這麼分析。

此外,因政府處置態度反覆,造成懸缺近一年的台灣大學校長人事案,也讓部分中間選民感到疑惑。「有些問題放著,不會自己解決,擱置爭議,有時候『症頭』還會惡化。」民進黨立委王定宇對「拔管」事件下了註解。

教訓三:未及早化解民怨 輕忽導致選情崩盤

2018年8月23日,熱帶性低氣壓結合西南氣流引發暴雨侵襲南台灣,大雨過後,高雄市竟出現了超過5千個坑洞,有些坑洞大到會讓車輛深陷受困,也有機車騎士因此摔倒受傷。

當時,韓國瑜趁著民怨四起,痛批高雄市府工程品質不佳、病態;但行政院長賴清德在立法院答詢時只說,5千個坑洞「足以證明雨下得多大」。

《美麗島電子報》10月間進行的高雄市長民調顯示(未對外發布),陳其邁與韓國瑜的支持度在「坑洞事件」發生前的8月初,到事件發生後的10月中之間完全逆轉:韓國瑜支持度由27.8%上升至41.6%,陳其邁則由38.9%下滑到34.3%。

剛落幕的九合一選舉,由於選務規畫不佳,導致投票所大排長龍,不僅延遲開票時間,更被民眾諷為「全台罰站日」,中央選舉委員會主任委員陳英鈐因此請辭負責。

其實早在今年7月,民進黨立委管碧玲就在質詢陳英鈐時,再三提醒中選會必須嚴肅思考「當天投開票的場景是什麼?排隊的人會排得更久,會不會騷動?現場的布置會不會出現困難?人力是否充足?」

但是,黨籍立委苦口婆心的提醒,依舊無法讓行政部門上緊發條。

「蔡英文的學者性格與精英思惟,導致政治能力出現議而不決、決而不行的問題。」民進黨前中國事務部副主任、兩岸政策協會研究員張宇韶指出。

「『韓流』只是一種象徵,背後代表的,是人民的吶喊。」大概沒有人會反對韓國瑜當選高雄市長後所說的這句話,任何執政黨的失敗,都是整個國家的失敗;因為每一次無效的執政,都代表國家又一次原地空轉。讓現在與未來每一位執政者記取「2018慘烈期中考」的教訓,或許,才是這股「韓流」對台灣最大的意義。

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