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美阻北京武器化稀土 推55國礦產供應鏈、協調台戰略

美國正式啟動關鍵礦產多元化布局,阻止中國將稀土「武器化」。涵蓋55個合作夥伴的多邊會議今天登場,雖然台灣未列席,但國務院指出,台美已在近期的「經濟繁榮夥伴對話」中就關鍵礦產合作進行戰略協調。

美國「關鍵礦產部長級會議」今天在國務院舉行,美方於會中提出強化相關「鍛造倡議」(ForgeInitiative),並為關鍵礦物設立價格底線。國務卿盧比歐(Marco Rubio)會後向媒體表示,美方目前有55個合作夥伴,其中多數國家已簽署加入。

業界對設立價格底線的討論已持續多時,主要在防止中國透過傾銷壓低價格、削弱西方企業利潤。美國及其貿易夥伴近月來也持續就相關議題交換意見。彭博(Bloomberg)指出,今天多國公開表態並討論價格底線,顯示相關機制已接近形成具體方案。

中國長期主導關鍵礦物供應鏈,不過盧比歐今天並未點名中國,只表示關鍵礦物高度集中於單一國家之手,在最糟情況下可能被作為地緣政治槓桿工具,也容易因疫情或政治動盪等因素而中斷供應。

根據國際能源總署(IEA)數據,中國精煉全球約47%至87%的銅、鋰、鈷、石墨與稀土,這些材料用於國防科技、半導體、再生能源設備與電池等關鍵產業。

盧比歐並特別感謝韓國先前在打造安全、具韌性且多元化的關鍵礦產供應鏈上所發揮的關鍵角色。至於台灣的參與,美國國務院今天對中央社表示,台灣在數位經濟與先進製造領域具全球領導地位,為美國及多個經濟體的繁榮做出重要貢獻。

國務院指出,雙方在近期舉行的第6屆台美經濟繁榮夥伴對話(EPPD)中,樂見深化經濟合作,並就供應鏈安全的戰略協調交流,包括關鍵礦產領域的合作。

經濟部長龔明鑫3日也進一步說明台美在稀土等關鍵礦產合作上的細節。他表示,美方除積極布局採礦與提煉技術外,也願協助台灣掌握礦源,並共同在第三地布局生產,以分散風險、確保供應穩定。

在國內研發方面,龔明鑫指出,經濟部正支持工研院投入稀土自主研發與實驗線技術,規劃在3年內建置試量產線,預估可滿足國內約50%的需求,作為提升台灣關鍵材料自主能力的重要基礎。

「關鍵礦產部長級會議」舉行的同時,美國、歐洲聯盟(EU)及日本宣布建立關鍵礦產夥伴關係,目的同樣在於強化關鍵礦產領域的韌性,進而鞏固經濟與國家安全。

美國降低對中國依賴的目標早已存在,但自北京去年宣布實施稀土出口限制後,相關討論明顯升溫,迫切性也大幅提高。美國總統川普與中國國家主席習近平去年10月達成暫時性貿易休戰後,中國同意將稀土礦產出口管制措施暫緩一年。

川普今天也與習近平通話,並在社群媒體上表示,雙方進行了「深入且長時間」的對話,並再次預告4月訪中。

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