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美專家警告台灣2026要小心了 3因素發酵釀「大陸攻台完美風暴」

美國總統川普(左)與中國國家主席習近平(右)去年10月底在釜山的亞太經合會舉行邊會談。路透
美國總統川普(左)與中國國家主席習近平(右)去年10月底在釜山的亞太經合會舉行邊會談。路透

華府智庫「史汀生中心」(The Stimson Center)中國中心主任孫韻23日在美國「外交事務」期刊發表文章警告,台灣在2026年恐陷入一場「完美風暴」:北京2027年面臨習近平第三任期收官與二十一大逼近的政治時鐘,台灣議題被視為攸關其歷史定位;另一方面,川普把美國戰略重心轉向西半球,對台海介入意願與承諾顯得降溫,讓北京認定「窗口有限」。在權力盤算、時機壓力與美方態度轉變同時發酵下,中共對台出手的誘因正被推高。

2021年時任美軍印太司令戴維森(Philip Davidson)預警北京可能於2027年前攻台,美方加碼「太平洋嚇阻倡議」與對台支持;但外界認為兩棲登陸難,加上解放軍內部清洗行動與俄烏戰代價高,中國大陸未必把奪台列為當前首要議程。

然而,孫韻認為,這套推論忽略北京內部在2025年對控制台灣的迫切感與可行性判斷急遽上升,「統一台灣」不再只是口號。歷史上,一旦多種內外因素疊加並放大,便會形成「完美風暴」(perfect storms),把局勢推向原本難以想像的方向;以現況來看,台灣恐怕比想像得更快陷入這場風暴。

台灣議題牽涉習近平的歷史定位,2026年之所以關鍵,在於2027年將迎來中共二十一大與習近平第三任期屆滿。習近平已要求解放軍在2027年前具備武力奪台能力,但2027年逢中共二十一大,黨代會年份以「絕對穩定」為先,足以撼動權力平衡的重大決策多半傾向延後。

同時,習近平第三任期在2027年進入尾聲,接班布局可能啟動。外界推測他若交權,多半先交出權力相對較小的國家主席,並逐步交出中共黨總書記與中央軍委主席職位,且任何時候都可能喊停。孫韻提到,交權若使權力分散,對台軍事行動更可能延後;反之,若習近平續掌大權並認為時機成熟,便可能出手。 

從外部因素看,川普把戰略重心轉向西半球,以不介入取向拉低對印太優先的承諾,使北京判斷美國對台介入意願降至低點;且這種取向未必能維持太久,若今年11月期中選舉後川普受制衡,對中政策可能轉回強硬,機會窗口更顯短暫。加上北京近年對長久戰的時間表信心動搖,因而傾向把華府當前冷淡視為推進統一的最佳時點。孫韻形容,對北京來說「此時不做、更待何時」。

再者,川普以關稅與投資協議壓迫台灣、對中態度相對和緩且對台冷淡,讓北京認為台灣民意正鬆動、統一更有機可乘。與此同時,孫韻點出,北京對於被視為挑釁的動作反應表現得越來越強硬;美國去年底宣布對台111億美元軍售後不久,中國即以史上最大規模環台軍演模擬封鎖,「這些軍演讓解放軍攻台演練一次比一次更到位」。

孫韻認為,中共在台灣問題上高度風險趨避,出手前必然會先算兩筆帳:軍事上能否取勝?能否承受經濟與外交後果?

解放軍未必準備好與美軍正面衝突,且整肅軍方傷及士氣與對台備戰,尤其遭清洗的第31集團軍將領是最了解對台軍事規畫的一批人,其離去恐使相關準備出現斷層。但若北京判斷美國不會介入,憑中共兵力與國防預算差距即可壓制台灣。

若北京認為國際制裁會重創中國,仍可能按兵不動;但在對美貿易戰中迫使華府讓步的經驗,以及川普在俄烏戰中對俄領土主張某種程度的遷就,恐怕讓北京誤判,低估制裁強度、提高對行動後果可控的信心。

孫韻強調,這並非指中國會立刻攻台,但是過去北京延後對台行動是出於避險、對和平統一有信心,而現在這個盤算正在改變。一方面,過去幾年的大國競爭動搖北京對自身崛起時間表的判斷;另一方面,北京對以武力奪取台灣的信心正在上升。華府必須認清,當前多重因素的組合,可能提供北京眼中的「最佳機會」,讓他們覺得可以出手奪取台灣。

北京 對台 習近平

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