美學生簽證 擬設4年期限

川普政府擬定緊縮移民政策的新規定。根據美國國土安全部廿七日提交聯邦公報的政府法規提案,川普政府計畫對學生簽證(F)、文化交流訪客簽證(J)和外國媒體從業人員簽證(I)設定四年期限,到期需再申請改變身分或延長簽證。
與其他許多簽證類型不同,F、J和I簽證尚無期限,只要求簽證持有人遵守各自專案期限的規定。新計畫將對這些簽證設下固定的四年期限。目前期限可達數年的記者簽證將縮短為最長二四○天,尤其中國大陸籍記者僅限九十天。
根據前述提案,F簽證持有者必須在簽證到期時申請身分變更(例如申請H-1B或其他工作簽證)或在未完成學業下申請延長F-1簽證。I和J簽證持有者也適用類似規定。
F簽證持有者在完成學業或實習後,原有六十天寬限期來準備轉換身分或離美,但未來將減至卅天。
根據該部備忘錄,實施新限制的部分原因在於這些簽證數量激增,其中F簽證從一九八一年的廿六萬份增至前年的一六○萬份;J簽證在一九八五至前年增加百分之二五○,從十四點一二萬份增至約五十萬份;I簽證也在同時期翻倍。
前述提案並針對F和J簽證持有者寫道,美國移民與國籍法規定,外國人必須在外國擁有住所且無意放棄外國住所,僅暫時尋求入境美國,然而很多學生和交流訪客都以學生或交流訪客身分停留美國數十年。
有二一○○名F簽證持有者在二○○○至二○一○年入境美國,截至四月六日仍持有效的F簽證。該部未詳述這些人是否還在美國學界或是否違反簽證規定。
類似提案曾於川普第一任尾聲的二○二○年提出,拜登政府翌年上台後撤回。美國民權組織高等教育與移民聯盟執行長費爾德布魯姆說,新提案是對國際學生和學者又一項不必要且適得其反的舉措,要求他們為了留在美國完成學術計畫反覆提交額外申請,將對學生、大學院校及聯邦機構帶來沉重負擔。
費爾德布魯姆還說,新提案一正式頒布,將帶來更多不確定性,除了干擾學術決策與徒增官僚主義障礙,還可能阻礙國際學生、研究人員及學者赴美。川普政府則對此指稱,新提案旨在加強監督管理美國境內的簽證持有者。
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