川普推不動… 拜登2兆元基建計畫 今夏拚闖關

前總統歐巴馬和川普任內都曾希望更新國家基礎建設,卻未能實現,拜登力求表現,欲證明自己有辦法完成前總統做不到的。圖為佛州邁阿密市正在興建新的大橋。(美聯社)
前總統歐巴馬和川普任內都曾希望更新國家基礎建設,卻未能實現,拜登力求表現,欲證明自己有辦法完成前總統做不到的。圖為佛州邁阿密市正在興建新的大橋。(美聯社)

拜登總統31日宣布推動基礎建設計畫,這是他就任兩個多月以來推動的第二項規模龐大的立法計畫,力拚今夏在國會過關;前總統川普任內曾希望更新國家基礎建設卻未能實現,華盛頓郵報報導,如今拜登力求表現,要證明自己有辦法完成前總統做不到的事情。

來源:CNBC Television YouTube

整修全國基礎建設的構想向來獲得跨黨派支持,理由在於能夠帶動就業,全國各地幾乎所有社區都能看到實質改善成果;但提案在國會面臨卡關的爭議則是,提升基礎建設的龐大經費究竟從何而來,選項包括加稅、徵收通行費、刪減其他計畫經費以及進一步舉債。

對於規模2兆餘元的就業及基礎建設計畫,拜登主要寄望透過增稅籌措預算,包括增加企業稅。川普任內將企業稅(corporate tax,又稱公司稅)稅率從35%調降至21%,拜登則希望調升至28%。

根據草案內容,企業收入至少要繳15%的最低稅率,某些有可觀海外收入的大型國際企業也都要繳稅,不能再把營運轉到素有「避稅天堂」之稱的國家避稅。

已有商界領袖以恐將影響美國企業競爭力為由,對於調升企業稅表示反對;美國商會(U.S. Chamber of Commerce)便指出,這些措施將導致美國企業無法與來自低稅率國家的企業競爭;美國商會也說,基礎建設法案將由未來將使用基礎建設的更多民眾共同負擔,例如繳交過路費或提高汽油稅(gas tax)。

2.3兆基建費靠加稅 白宮遭質疑

報導指出,八年之內耗資2兆3000億元的基礎建設費用,能否透過對企業加稅15年完成,白宮的計算方式現已面臨許多質疑聲浪。「兩黨政策中心」(Bipartisan Policy Center)經濟政策主任艾卡巴斯(Shai Akabas)說,估計只將籌到半數預算而已。

基礎建設法案除了修建道路、港口、橋梁等共計6200億元的傳統項目外,還列出1000億元預算為所有民眾提供高速上網;共計1110億元將用來更換老舊鉛管,增進飲用水質安全,另外1000億元為勞工提供在職訓練,以便爭取高技能就業機會。

法案的另外一半經費將投資在對抗氣候變遷、全美校園現代化、設立製造業重要聚點及廣設養老中心;白宮指出,這些項目都應視為重要基礎建設,但某些人士則說,這些計畫根本是民主黨內特定派系的施政優先要務。

拜登總統推龐大基礎建設計畫,運輸部長布塔朱吉將唱主角。(路透)
拜登總統推龐大基礎建設計畫,運輸部長布塔朱吉將唱主角。(路透)
圖為密蘇里州堪薩斯市的一處道路施工工地。(美聯社)
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