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布林肯首場外交演說 將抗中列入8大優先工作

美國國務卿布林肯今天發表首場外交政策演說,將因應中國挑戰列入8大優先工作。他表示,許多國家對美國構成嚴重挑戰,但僅有中國有撼動現行國際體系的經濟、外交、軍事與科技實力。

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)上任甫滿1個月,他今天在國務院大樓內發表上任後首場外交政策演說,為未來外交工作方向定調。

在長近30分鐘的演說中,布林肯一口氣列出8大優先工作事項,包括對抗2019冠狀病毒疾病(COVID-19)、強化全球衛生安全;改善經濟危機、建立更穩定且具包容性全球經濟;讓民主重新復甦;建立人道且有效的移民制度;重振與夥伴盟友關係;處理氣候危機、推動「綠色能源革命」;確保美國在科技領域領導地位。

布林肯所列的最後一項優先工作事項,是因應他口中所稱「21世紀最大地緣政治考驗」,亦即與中國的關係。中國是唯一被他列入優先工作的國家。

布林肯表示,許多國家都對美國構成嚴重挑戰,包括俄羅斯、伊朗及北韓,美國也有很多必須處理的嚴重危機,包含葉門、衣索比亞與緬甸危機,「但中國帶來的挑戰不同」。

他解釋:「中國是唯一具備足夠經濟、外交、軍事與科技實力,能嚴重挑戰現行穩定開放國際體系的國家,挑戰讓世界照我們所希望方式運轉、符合美國人民利益且反映他們價值的所有規則、價值與國際關係。」

布林肯說,美中關係會在該競爭時競爭,能合作時合作,必須敵對時敵對。其中共同點是美國都須從強而有力的立場應對中國,而這要靠與夥伴盟友合作,而非貶低批評他們,因為眾人力量會讓北京更難以忽視。

此外,布林肯表示,美國應進行外交工作並參與國際組織,因為美國若退出,缺口就會被中國填補。他強調,當新疆人權被侵犯、香港民主遭踐踏時,美國也應起身捍衛自身價值,「如果我們不這麼做,中國會更加逍遙法外」。

他也主張,美國應投資國內勞工、企業與科技,堅持公平競爭,如此一來便能勝過任何國家。

美國總統拜登(Joe Biden)2月4日在國務院發表他首場外交政策演說時,也點名中國、俄羅斯為主要威權挑戰,並誓言對抗中國經濟濫權、侵略脅迫與攻擊人權等行徑。

布林肯

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