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特赦自己 川普敢開美國先例?

美國總統川普。(美聯社)
美國總統川普。(美聯社)

美國總統川普廿五日宣布特赦前國安顧問佛林,一般預料,他在任期尾聲將與多位前總統一樣頻繁行使特赦權,規模更可能有過之而無不及,會不會或能不能特赦他自己也引發討論。

共和黨佛州聯邦眾議員蓋茨廿四日說,川普下台前應該特赦自己和政府團隊其他官員,以免日後遭到「激進左派」不當起訴。

川普前私人律師柯恩提供的錄音檔顯示,川普自認就算觸犯選舉法,身為總統將可赦免自己。「通俄案」調查落幕後,川普曾說:「我絕對有權可以赦免自己,但我根本沒做錯事,何必這麼做呢?」

川普在任時享有刑事起訴豁免權,但他卸任後有可能遭到調查,紐約州也正在清查他的企業和個人財務與稅務狀況。CNN指出,川普曾詢問幕僚,是否可能針對未來可能遭起訴的罪名先特赦自己。

法律專家威廉斯分析,總統為己赦罪等於坦承確實有罪,川普這麼做不僅看起來嫌疑重大,也等於承認犯下可能遭到起訴的罪名。

美國歷史上不曾有總統赦免自己,但憲法並無明文禁止總統自我特赦,僅規定總統遭國會彈劾時不得為己赦罪。憲法第二條載明,總統有權特赦任何被判定或指控聯邦罪行者,只有彈劾案除外,但總統不能赦免遭各州依州法定罪或起訴的人。

最高法院十九世紀曾裁定,「國會不能限制總統赦免權」,一九七四年最高法院還表示,總統行使赦免權時擁有「不受約束的行政裁量權」,這顯示總統赦免權幾乎不受任何限制,連國會都無法干涉。

前總統尼克森一九七四年辭職下台前,司法部法律顧問辦公室在一份備忘錄中寫道,總統不能為自己赦罪,理由是基於最根本的法律原則,「沒有人可在自己受審官司中擔任法官」。相隔一個月後,尼克森的繼任者、前副總統福特特赦尼克森。

不過,英國衛報指出,川普特赦自己其實意義不大,因為總統特赦權僅限聯邦罪行,無法阻止紐約等地方檢察官對他進行民刑事追訴。

特赦 川普 紐約

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