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WTO盼挽救爭端解決機制 美續扯後腿

在美國阻撓下,世界貿易組織(WTO)內專責解決爭端的上訴機構即將停擺。世貿組織今天表示,將啟動密集政治協商盼挽救;但美國也表態,不會支持讓機構繼續運作的提議。

上訴機構(Appellate Body)是WTO爭端解決機構DSB下的常設上訴機制,處理成員國之間的貿易糾紛,被視為WTO的「最高法院」。上訴機構通常設有7名法官,目前僅有3人,已是議事與審查所需的最低門檻。

美國認為WTO的爭端解決機構管太寬,不利美國利益,因此川普政府兩年多來阻撓任命新法官的程序;自10日午夜起,因有2名法官屆期卸任,上訴機構將無法達到議事必要的最少人數。

世貿組織(WTO)秘書長阿茲維多(RobertoAzevedo)在聲明中坦承,在10日的期限前並無化解僵局的方案,但他會啟動更密集的高層級諮商,替這個長期的死胡同找到出路。

他說:「不能放棄對我們來說重要性勝於一切的東西,也就是替上訴機制找到永久的解決方式。」

爭端解決機構停擺,雖然成員國仍可申訴,世貿組織內處理爭端的小組也仍可做裁定,但只要不滿裁定的國家提起上訴,就將因上訴機構無法議事,而輕鬆拖延執行裁定。

根據路透社消息,美國聲稱不會支持讓爭端解決機構繼續運作的提議;美國駐WTO代表團大使習達難(Dennis Shea)表示,其他成員國也未處理美國關切事項,包括爭端解決機構干涉過多、漠視WTO規則等。

中國駐WTO代表團大使張向晨認為,爭端解決機制運作受阻,無疑是WTO這個多邊貿易系統成立以來最沉重的打擊。

報導提到,美國的不滿很大一部分源於認為WTO在面對中國時自縛手腳,WTO的法官在補貼案上,寧可給予中國政府有利裁決,而否定美國的反傾銷措施。WTO年11月認定美國的反傾銷措施有損中國利益,許可中國對一定額度的美國商品課稅。

WTO 反傾銷 川普
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