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川普要發展新中程飛彈 但經費、部署國家都沒著落

2019-08-20 11:54聯合報 記者田思怡╱即時報導

美國退出與前蘇聯簽訂的中程核武條約(INF)不到三周,就在加州試射一枚陸基中程飛彈,證實川普政府發展新陸基中程飛彈的決心。但專家警告,發展新中程飛彈的成本和風險高於好處。

美國小布希時期主管安全事務的助理國務卿康特里曼(Tom Countryman)和武器管制專家雷夫(Kingston Reif)聯合撰文指出,美國退出INF,開啟了更危險的新時代。

支持美國發展新中程飛彈人士主張,這給了美國更多軍事選項來對抗俄國,尤其是中國。不受INF限制的中國已部署大批中程飛彈。

美國國防部在2020年度國防預算中要求近1億美元發展新中程飛彈。國防部長艾思博表示,他樂見在亞洲盡快部署中程飛彈,並在歐洲發展所需的戰力。

但經費和部署地點都已遇阻。由民主黨掌控的眾院在眾院版本的2020年度國防授權法案和國防預算法案中,已將國防部要求用於發展新中程飛彈的經費刪除。共和黨掌控的參院雖支持發展新中程飛彈,但參眾兩院在折衝國防預算案時,發展新中程飛彈的經費勢必是棘手項目。

國防部在預算案中未提出發展新中程飛彈的詳細計畫,包括飛彈種類、理由或部署計畫。

眾院版本的國防授權法案將要求國防部提出取代INF的武器管制計畫、新中程飛彈的軍事需求,以及提出願意部署的歐洲或亞洲國家。

在歐洲,法律規定部署飛彈需要北約同意。美國若在東歐部署中程飛彈,俄國肯定視為挑釁,俄國已警告將部署更多對準歐洲的中程飛彈。東歐國家對部署中程飛彈避之唯恐不及,波蘭已表明,若要部署需北約全體會員國同意。

在亞洲,美國除了可以在關島部署外,澳洲、日本、南韓和菲律賓等盟國都不急於部署。澳洲總理莫里森表示,「美國沒有提出要求」,「我們沒有考慮」。南韓國防部發言人也說,「我們內部還沒有評估,也沒有計畫」。

美國國防部18日公布照片,在加州試射一枚中程陸基巡弋飛彈。美聯社
美國國防部18日公布照片,在加州試射一枚中程陸基巡弋飛彈。美聯社
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飛彈國防部國防預算

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