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印度強勢超車中國?「莫迪經濟學」的失速狂飆

川普擋移民 綠卡設「排貧條款」

2019-08-14 00:21聯合報 記者羅曉媛、編譯劉煥彥/綜合報導

美國康乃狄克州政府十二日在斯坦福舉辦一場類似公聽會活動傾聽移民聲音,圖為出席活動...
美國康乃狄克州政府十二日在斯坦福舉辦一場類似公聽會活動傾聽移民聲音,圖為出席活動的一對墨國移民母子。 (法新社)
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美國川普政府十二日發布討論已久的「領福利就不給綠卡」法規,若聯邦移民官員認定申請人未來可能依靠政府補助過活,官方將有更大權限決定是否拒發綠卡。新規定預定十月十五日實施,川普當局視其為確保永久居民自給自足的方式,也能保障納稅人權益。

美國移民法規定移民不應成為「公共負擔」,但何謂公共負擔標準沒有正式定義。如今川普政府的新法規指出,屬於「公共負擔」的移民是指在卅六個月內領取超過一項公共福利逾十二個月的人。這些公共福利包括了社會安全補助金、家庭急救金、醫療補助計畫(Medicaid)的絕大多數福利形式,以及糧食券等。

條列正、負向因素 易量化

另外,法規中還規定其他「公共負擔」認定的多種正向、負向因素。其中一個「正向因素」為收入是貧窮線的一點二五倍。換句話說,個人年收入要達到一萬兩千四百九十美元(約台幣卅九萬元),或四口之家年收入要達到兩萬五千七百五十美元(約台幣八十萬元),才會被認為不至於構成公共負擔,低於此數將被視為負向。

聯邦公民及移民服務局(USCIS)代理局長古奇內利十二日表示,這項新制是基於自給自足的美國古老價值觀、是美國夢的核心原則,更回溯到美國歷史的核心。

古奇內利指出,新法規對保障納稅人也有長遠助益,將確保移民來美的人不成為公共負擔、能自立,就和過去的移民一樣,「這不光是為了他們成功,也是為了美國從移民體系中取得成功。」

未來各部門 都採此標準

上述因素將與綠卡申請人的年齡、健康狀況、財產、教育水平等一併考慮,且儘管移民局才是最終決定發放綠卡的政府部門,國務院、邊境巡警等其他部門也將採用類似因素作為考量。

古奇內利指出,這項新制不是要限制移民申請的成功率,而是給執行該法的移民局官員更明確的指導規則,也讓移民知道哪些公共福利將被視為公共負擔。

白宮:確保「美國人」福利

白宮十二日發表聲明指出,大量非美國公民及家屬占了美國公共福利的便宜,限縮可給予弱勢美國人的資源。聲明並引述統計指出,由非公民當家、學歷只達高中教育的移民家庭中,多達百分之七十八至少使用一種公共福利,「我們必須確保非公民沒有濫用我國公共福利,並危及弱勢美國人需要的社會安全網」。

移民綠卡川普

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