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美移民新規:領福利就不給綠卡

2019-08-13 14:10聯合晚報 記者羅曉媛、編譯劉煥彥/綜合報導

美國川普政府12日發布談論已久的「領福利就不給綠卡」法規,若聯邦移民官員認定申請人未來可能依靠政府補助過活,官方將有更大權限決定是否拒發綠卡;新規預定10月15日實施,川普當局視其為確保永久居民自給自足的方式,也能保障納稅人權益。

「不接受公共負擔者」的標準,長年來也是美國移民法的規定,但該條款沒有正式定義;聯邦公民及移民服務局(USCIS)代理局長古奇內利12日表示,這項新制是基於自給自足的美國古老價值觀、是美國夢的核心原則,更回溯到1800年代美國歷史的核心。

「公共負擔」(public charge)新制將進一步定義及擴大可拒發綠卡的根據,其中屬於「公共負擔」的移民是指在36個月內,領取超過一項公共福利逾12個月的人。

這些公共福利包括了社會安全補助金、家庭急救金、醫療補助計畫(Medicaid)的絕大多數福利形式,以及糧食券等。

「這不光是為了他們成功,也是為了美國從移民體系中取得成功。」古奇內利指出,新法規對保障納稅人也有長遠助益,將確保移民人不成為公共負擔、能自立,就和過去的移民一樣。

上述因素將與綠卡申請人的年齡、健康狀況、財產、教育水平等一併考慮,且儘管移民局才是最終決定發放綠卡的政府部門,國務院、邊境巡警等其他部門也將採用類似因素作為考量。

古奇內利指出,這項新制不是要限制移民申請的成功率,而是給執行該法的移民局官員更明確的指導規則,也讓移民知道哪些公共福利將被視為公共負擔。

「任何人都沒理由感到困惑。」古奇內利說,想知道哪些是公共負擔、哪些不是,只要上移民局官網就能找到答案。

白宮12日發表聲明指出,大量非美國公民及家屬占了美國公共福利的便宜,限縮可給予弱勢美國人的資源;聲明並引述統計指出,由非公民當家、學歷只達高中教育的移民家庭中,多達78%至少使用一種公共福利,「我們必須確保非公民沒有濫用我國公共福利,並危及弱勢美國人需要的社會安全網」。

移民綠卡川普美國公民人權

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