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川普外交成績 對中強硬得最高分

2019-04-16 14:30聯合晚報 記者羅曉媛/華盛頓報導

美國智庫外交關係協會15日發布川普外交政策評分報告,結合川普貿易政策、盟友政策、弘揚美國價值觀成效、政策實施及執行過程等綜合考量,給川普的外交政策打分D+,但他對中國大陸政策強硬,得最高分的B+。

報告作者布萊克威爾(Robert D. Blackwill)為外交關係協會美國外交政策的資深研究員、前美駐印度大使。他指出,儘管川普行為魯莽、政策制定過程時而混亂、失序,但包括對中國強硬立場,撤出敘利亞及阿富汗,並與印度、以色列和沙烏地阿拉伯建立更緊密關係等,「川普的外交政策比看起來好」。

智庫「外交關係協會」發布川普外交政策評分報告,其中對中政策得分最高。 CFR網站
智庫「外交關係協會」發布川普外交政策評分報告,其中對中政策得分最高。 CFR網站
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智庫「外交關係協會」發布川普外交政策評分報告,作者布萊克威爾(見圖)為CFR美國...
智庫「外交關係協會」發布川普外交政策評分報告,作者布萊克威爾(見圖)為CFR美國外交政策的資深研究員、前美駐印度大使。 CFR網站
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報告指出,過去20年來,歷屆美國總統對中美關係的陳述都很樂觀,但中國在此期間採取的戰略是削弱美亞聯盟,習近平領導下尤其加強,試圖取代美國在亞洲的地位。

報告稱,美國過去20年來對中國目標的誤解,是美國二戰以來最失敗的三大外交失策之一,其他兩項失策包括1965年的越南軍事升級、2003年入侵伊拉克。

布萊克威爾說,川普上任之初,草率決定退出「跨太平洋夥伴協議」(TPP),美中關係糟糕開場,因為TPP是美國回應中國在亞洲施壓的一大重要地緣經濟策略;但此後川普對中國的政策轉變,修復過往錯誤,尤其2018年的國家安全戰略確認中國是戰略競爭者,利用經濟淫威恐嚇鄰國,同時在南海大行軍事化;副總統潘斯還在去年10月發表美國半世紀以來對中美關係最強硬的講話等。

布萊克威爾認可川普對中國施加更大經濟壓力,給川普的對中政策打B+,為各項最高。他說,川普強硬的對中政策率先喚醒美國,意識到中國對美關鍵國家利益和民主價值造成的威脅。

不過作者認為川普的貿易政策總體只有C,因為美國與加拿大、墨西哥、南韓及歐洲這些盟友的貿易危機,都源自川普對貿易規則的判斷失誤。

川普的北韓政策則得了B,布萊克威爾指出,川普至少暫時解除了對美國關鍵國家利益最重要的議題,即暫緩北韓核武器測試;若不是透過川普的非典型手段,美國的處境可能很難比現在這樣有助於降低北韓核威脅更佳。其他同樣獲得B+「好評」的對外政策還包括對阿富汗、敘利亞、沙烏地阿拉伯及印度的外交政策,對伊朗、北約與歐洲安全政策則分別為C和D,對俄政策及氣候變化則都是不及格的F。

川普美中關係貿易戰

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