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聯準會主席地位超然 川普恐難開除

2018-12-23 16:07台灣醒報 記者王慶宇╱台北報導

儘管消息指出美國總統川普有意開除聯準會主席鮑威爾,外界卻一致認為這將是不可能的任...
儘管消息指出美國總統川普有意開除聯準會主席鮑威爾,外界卻一致認為這將是不可能的任務。 台灣醒報(擷自Federalreserve)
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美國總統川普疑似不滿聯準會主席鮑威爾的升息政策而考慮將其開除,但外界一致認為這是不可能的任務!聯準會20日宣布繼續升息,將利率區間拉至2.25%-2.50%以對抗通貨膨脹,卻也導致美國股市大跌,讓川普傳出有意將鮑威爾開除的消息。但相關官員與專家紛紛表示,聯準會應該保持政治上的超然獨立,且在法律與過去案例的保護下,川普恐怕無法如願以償。

根據《華盛頓郵報》報導,作為美國的中央銀行與貨幣監管機構,聯準會超脫政治的獨立性,向來是支撐美國經濟的重要關鍵。多名專家也一致認為,若行政部門介入聯準會的政策,很有可能會造成經濟動盪。前達拉斯聯邦儲備銀行行長費雪就認為,總統是否能開除鮑威爾一事,法律上有執行難度、政治上極度不建議,經濟上更是魯莽的行為。

他也指出,在過去,阿根廷與土耳其的獨裁領導人都曾開除過他們的央行行長,但最後都導致經濟動盪。而在美國歷史上,許多總統都曾試圖說服聯準會不要升息,但至今沒有一位敢嘗試開除聯準會主席。小布希總統與馬侃參議員的經濟顧問霍爾茨 - 埃金就表示,「光是有總統開除鮑威爾這個念頭就令人感到恐懼。」

《彭博》指出,川普若想要開除鮑威爾,在法律上的難度非常高。根據《聯邦儲備法案》,美國總統只能「根據(法定)事由」開除聯準會主席,而過去判例與其他法律則將事由大致規範為「效率低下、怠忽職守或瀆職」。過去的《最高法院判例》亦將聯準會定調為「準立法機構」,並且「不得被認定為行政部門的手臂或眼睛」,進一步確認聯準會不受行政部門控制的準則。

除此之外,由於聯準會的升息政策實際上是由聯準會主席、聯邦儲備理事會6名成員再加上5名地方聯準會主席共同投票決定,川普若成功開除鮑威爾並由其他儲備理事會的成員接任,仍不太可能改變聯準會的升息政策。

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聯準會鮑威爾川普

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