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前蒙郡高官方炳吞數百萬公款 職權不明是肇因

2018-12-12 12:36世界日報 記者羅曉媛/馬州報導

前馬州蒙郡經濟發展局首席運營官、韓裔方炳(Byung Il Peter Bang,音譯),盜用公款近700萬賭博一案,在向來以管理有方為傲的蒙郡引起不小風波,蒙郡督察長(inspector general)10日發布審計報告,指出是馬州經濟發展公司與從前的蒙郡經濟發展局達成的一項管理協議,讓方炳找到漏洞,該協議對雙方職權缺乏明確劃分。

方炳在2010年至2016年期間,利用職權透過支票或直接存錢等方式,把郡政府的540萬元轉移到由他把控的虛假公司「Chungbuk Incubator Fund LLC」帳戶;同時他也利用虛假文書規避郡政府在預算緊張時設立的採購凍結機制,騙得馬州經濟發展公司的120萬元,以及蒙郡會議與訪客局支付的4萬3000元租金。

他上月中旬已在聯邦法庭認罪,被控電匯詐騙、虛假報稅等聯邦罪名,以及行為不檢及盜竊等州級罪名,將於明年2月22日出席審判聽證,最高面臨20年監禁。

根據蒙郡督察長的最新報告,馬州經濟發展公司曾在2006年與蒙郡達成管理協議,允許蒙郡經濟發展局主任可自行做決定;並允許該郡把並非用於經濟發展項目採購的資金,分配到「特殊儲備帳戶」(special reserve account)。

這份長達150頁的報告指出,該協議規避了原本郡政府建立的管理控制機制,也避免了由蒙郡民選官員負責的透明和監督機制,並創造出一項長期儲備資金,供蒙郡經濟發展局主任使用。

報告說,也正因此協議,才在蒙郡經濟發展局營造出一種員工缺乏職權劃分的氛圍,讓方炳這樣的員工有機可乘、挪用公款。

報告引述2009年至2015年在任的前蒙郡經濟發展局主任指出,該主任承認曾與方炳共享蒙郡信息技術系統的密碼,使得方炳能以這位前主任之名發送電郵或交易;報告並未註明前主任姓名,但據公開紀錄,現任一家政府關係遊說公司CEO的希爾曼(Steve Silverman)就是當年的蒙郡經濟發展局主任。

報告建議蒙郡給涉及採購過程的機構施行更多規章,更明確劃分各部門管理者的職權。

賭博詐騙

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