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聯合國下周將通過「全球移民契約」 美批侵犯主權

2018-12-08 11:20聯合報 記者田思怡╱即時報導

聯合國預定下周正式通過劃時代的「全球移民契約」,已於去年退出這項契約的美國川普政府7日再發表聲明反對,稱此契約為「支持移民」、破壞國家主權的文件,並警告說,契約的支持者企圖創造新的國際法。

「安全、有序和經常性移民的全球契約」(Global Compact for Safe, Orderly, and Regular Migration)預定於12月10-11日在摩洛哥馬拉喀什的高層會議中正式通過。

美國駐聯合國代表處7日針對此契約發表三頁的「國家聲明」,稱此契約意圖「犧牲國家主權,將移民的治理全球化」,而且「其支持移民的立場未能承認,妥善 管理的合法移民必須始於國家對邊界的有效控制,且終於此。」

包括美國在內的聯合國193個會員國2016年通過宣言,表示沒有國家能獨力管理國際移民,並同意擬定一項協定,因此草擬了「全球移民契約」。

但當時美國仍為歐巴馬政府,川普上台後,於一年前退出「全球移民契約」,聲稱其中許多條款「與美國的移民和難民政策不一致」。

今年7月,聯合國其餘192國一致通過34頁的「全球移民契約」,這是全球第一份 處理移民問題的文件,只有美國抵制。

但近幾月,匈牙利、奧地利、以色列、波蘭、瑞士、澳洲和斯洛伐克相繼表示不再支持這項契約,且不會出席馬拉喀什的會議。

聯合國發言人杜雅里克表示,已有135國告知聯合國將出席會議,「我們預期還會有更多國與會」。

主持馬拉喀什會議的聯合國國際移民特使路易絲.艾伯(Louise Arbour)上周對部分國家不再支持此契約深感失望,她強調此契約不具法律約束力,正式通過後,「沒有任何國家有義務去做其不想做的事」。

烏克蘭的民族主義者7日在基輔集會,抗議政府將簽署聯合國「全球移民契約」。歐新社
烏克蘭的民族主義者7日在基輔集會,抗議政府將簽署聯合國「全球移民契約」。歐新社
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移民聯合國川普

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