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柯文哲未登記總統連署有新解!他說都是中選會電梯害的

《金山人語》基本收入競選總統

2018-11-28 16:05世界日報 那福忠

紐約華裔實業家楊安澤(Andrew Yang),今年3月宣佈以民主黨身分角逐2020年美國總統,提出全面實施基本收入(Basic Income),每一個18至65歲的美國人,不考慮經濟狀況,每月無條件給予1000美元,他現正在各州遊走競選。

楊安澤生於1975年紐約州,父母來自台灣,哥倫比亞大學法學博士,2011年創辦Venture of America,以非營利性質培養年輕的實業領袖人才,遍及中西部18個城市。

自動化正快速的掠奪人類的工作,從製造業、食品業、服務業,到運輸、保險、會計、醫療、法律各行業,數以百萬計的工作即將消失。麥肯錫全球學院估計,2030年全球會有7,500萬人因自動化而需要轉業,另有4億個工作可能被自動化替代。在人力結構驟變之下,楊安澤認為基本收入成為必要的措施。

全國每人每月1000元,不會有太大的正面效應,但可以改變大家的心態,大家不再恐慌生活會陷入絕境,而覺得生活有保障與機會,這一正面心態,會讓基本收入對藝術、實業、創意,有前所未見的催化作用。

但為什麼1,000美元?每月1,000美元,一年12,000美元,正接近政府貧窮界線12,752美元的邊緣,以前也有學者模擬1,000美元可以帶動經濟成長。1,000美元是低金額,僅夠維繫最基本生活,卻不足以鼓勵游手好閒不再工作,鼓勵游手好閒正是一般對基本收入的批評。

錢從哪裡來?楊安澤提議加值稅,對自動化獲益而縮減人力的公司,既然不能直接對機器人或電腦軟體課稅,就對其產品與服務,課徵10%的加值稅,每年可以徵收5千億到1兆美元,足夠支付全國的基本收入。

基本收入在全球多處有小規模的實驗,有肯亞、芬蘭加拿大、荷蘭、美國,金額從肯亞的每天0.5美元,芬蘭的每月560歐元,美國的每月1,000美元,到加拿大的每人每年13,000加幣、或夫婦每年24,000加幣不等,而實驗的對象,多是選擇經濟上的弱者。

但基本收入的烏托邦理想,在實施上並不順利。實施將近兩年的芬蘭,即將屆滿檢討成效,但不再延續的機會很大。而加拿大安大略省,在三個地區實施以三年為期,今年初新政府上任,隨即下令終止。

小規模的實驗,畢竟不同於自動化的帶來的大規模失業,需要大幅度救助。楊安澤點出了問題的關鍵,當選總統或不一定如願,至少把自動化與基本收入關連,讓從政者認真考量。

加拿大芬蘭紐約

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