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新州娛樂大麻法案過首關 最快1月合法

2018-11-27 14:04世界日報 記者呂賢修╱綜合報導

經過數月私下談判,新澤西州參眾議會民主黨高層近日公布147頁娛樂大麻最新法案,周一並舉行聯合公聽,經參眾兩會的預算委員會通過,將送交全席會審議,預計下月中表決,若州長墨菲簽字,最快1月可上路。反對者指政府只想要稅,忽視對兒童的潛在危害。

法案將允許21歲以上者私人使用及持有一盎司以下大麻。大麻價格將由市場制訂,稅率12%,並將分五年逐年提升至25%,內含6.625%的銷售稅。准許經營相繼關產業的市鎮,可額外對交易增2%稅。法案也規定,一旦新法實施,各地法院須設置電子檔案系統,讓曾因持有或銷售一盎司以下大麻而被逮捕或定罪者,消除犯罪紀錄。

新法案將准許大麻運送服務,經銷商家可設置獨立空間讓顧客吸食大麻,場地細節由地方政府規定,核發許可。若新法實施,首批商家將是目前已公開銷售藥用大麻的廠商。

州府將成立大麻規範委員會,由州長及議會指派的五名委員負責監督此產業。委員會與財政廳合作,但獨立行使職權。主席由州長任命,經意州參議會同意。

委員會也將監督新成立的少數族裔、殘障、傷殘退伍軍人及女性大麻產業發展辦公室,職責為推廣上述弱勢群體經營大麻業務。法案規定這些弱勢群體需占30%。

除了給種植者、製造者、批發零售商的執照數量保護弱勢,委員會也將保障10%執照配額給小型商家(micro business)進入此領域的機會。申請執照者必須簽約同意雇用工會成員,小商家除外。

委員會也將優先核發執照給將公司設在經濟欠發達區(Impact zone)的申請者。該區人口需多於12萬人,或經州警認定為高犯罪區,失業率高於15%,或大麻相關逮捕案件數居全州前33%。若單看人口條件,新州僅紐瓦克,澤西市,派特森,伊莉莎白市符合。

州長發言人上周表示,州長支持成人使用大麻除罪化,以消除過去相關執法針對少數族裔的不公現象。願與議會合作,優先考量是能保障社區安全,促進經濟發展,照顧受毒品傷害最深的區域。

據分析,目前州長與議會民主黨最大意見分歧,依然是稅率,以及新成立委員會的權限。州長傾向高稅,但參議會主席擔心稅率過高反而助長黑市交易,得不償失。部分議員主張委員會應掌握規範娛樂及藥用大麻市場的最大權力,但州長希望決定權在州府手中。提案議員指12月17日正式表決前,許多內容仍可談判、修改。

大麻

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