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美政府一人委員會 日日領薪上班做白工

2018-11-26 14:46聯合報 記者季晶晶╱即時報導

主張縮減政府規模的美國總統川普,人事任命的進度緩慢,加上反對黨通過任命也慢,致使...
主張縮減政府規模的美國總統川普,人事任命的進度緩慢,加上反對黨通過任命也慢,致使考績制保護委員會目前只剩羅賓斯(如圖)一人。他每日勤寫法律意見,但預料最後全是做白工。美聯社
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59歲律師羅賓斯 (Mark Robbins)每天早上8時15分進辦公室,開燈、開電視新聞、煮一壺咖啡,然後抽出案件卷宗;接下來8小時,他會針對聯邦政府職場爭議進行研究分析和摘要整理、寫下他個人的法律意見、完成後置入厚紙箱並存放檔案室。但這些卷宗此後再無人理會。

羅賓斯已存檔1,520案,這個數字還在持續增加。

此例反映出美國政府運作失能。羅賓斯的辦公室不是受矚目的政治角力目標,並沒有議員會費心去刪他的預算,但因為川普承諾縮減政府規模,不急著補人,加上共和黨人選想獲得國會通過任命十分辛苦,結果造成羅賓斯每日都在瞎忙。

這裡是1978年成立的美國考績制保護委員會,負責保護210萬聯邦公務員的權益,讓他們免於職場的不公對待或被任意開除。該委員會3名成員須由總統任命、參院同意,任期長達7年。其中兩人分別在2015和2017年任滿離職,剩羅賓斯孤身在此。他掛著代理主席的頭銜,問題是案件做成裁決須至少兩人同意。

羅賓斯的任期眼看明年3月1日就要結束,這個成立40年的委員會屆時恐將首度鬧空城。

等到新的委員被提名並任命通過,羅賓斯寫下的法律意見將不能再形成裁決,也就是他這一年全在做白工。

共和黨籍的羅賓斯對川普勝選曾經很興奮。與民主黨籍人士共事多年後,他以為只要川普補了人──總統可以提名兩位同黨籍人士,第3人由參院少數黨領袖負責挑選──他就不必再記錄異議,可以成為多數意見。

但他運氣沒這麼好。

川普就職1年後才提名兩位委員,民主黨籍的第3位委員人選在3個月後的6月才冒出來。

參院至今都還沒進行表決。羅賓斯說,民主黨議員堅持一個一個進行全院辯論。9月下旬,參院負責國土安全和政府事務的小組委員會告訴他,本會期結束之前,恐怕都無法確認任命。

參院任命過程就算順利也需花上幾個月,這表示明年1月才能開始審查提名人選,還不保證是否為同一批人。

這下子,連羅賓斯特意為3名新委員準備的建議筆記,都該丟進垃圾桶了。

羅賓斯很快指出,該委員在前總統歐巴在任時就有缺員危機。但其他人說這是川普政府的錯,他的政治任命進度落後前任。截至11月19日,川普任命929人,少於歐巴馬和布希在任同期間的984和1,128人。

川普民主黨

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