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「美墨加協定」讓美國農民賺1元賠4元

2018-11-03 10:57聯合報 記者郭宣含╱即時報導

一份新報告指出,「美國-墨西哥-加拿大協定」因關稅蒙上陰影,損失金額恐為出口額增...
一份新報告指出,「美國-墨西哥-加拿大協定」因關稅蒙上陰影,損失金額恐為出口額增幅的四倍。路透
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美國總統川普宣稱「美國-墨西哥-加拿大協定」(USMCA)對美國農民是筆大好交易,但8月31日公布的一份報告指出,美國農業出口雖將因市場准入小幅擴大而增加4.5億元營收,卻會因加墨報復性關稅而減少18億美元。

美國普渡大學經濟學家曼斯博格(Dominique van der Mensbrugghe) 表示,實際上,新協定並未改變美國貿易擴張法232條款。

川普實施鋼鋁關稅時,援引旨在保護國安的232條款,結果引發他國報復美國產品,包括食物和農產品出口。10月1日宣布USMCA後,鋼鋁稅仍繼續實施,同時今年初開始的美中貿易戰也未有緩解跡象。

美國農業部部長普度(Sonny Perdue)10月底告訴農民,今年年底另一項數十億美元的緊急援助案可望抵銷中國「不公平」的貿易制裁。美國農業部已開始支付第一輪高達47億美元的補助,涵蓋黃豆、豬肉、玉米和乳製品等。

曼斯博格與經濟學家泰納(Wallace Tyner)和切佩里福(Maksym Chepeliev)在報告中指出,美國貿易政策對美國農民影響重大,因為這些政策針對美國三大農業貿易市場—加拿大、中國和墨西哥,這三國在2013-2015年佔美國44%農產品出口,平均每年630億美元。

眾議院農業委員會民主黨員推文表示:「前進兩步卻倒退三步。如果繼續不當實施關稅,USMCA會讓農民一無所獲。」

USMCA讓美國出口至加墨的多數農產品零關稅,延續北美自貿協定(NAFTA)一大特色。曼斯博格表示,這稍微改善乳製品業和畜牧業的情況。乳製品出口可增加5%,大約佔USMCA增加的4.5億美元營收中的2.75億美元。

不過,報告指出,加墨報復關稅恐倒轉USMCA的可能利益,美農業出口損失金額約為18億美元。雖然USMCA允許出口到加拿大的乳製品量增加,但銷往加墨的肉類和乳製品會受到報復性關稅影響。

USMCA農民加拿大川普

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