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美早想「勒死ICC」 波頓去年曾投書痛批

2018-09-11 14:29世界日報 編譯陳韻涵╱綜合10日電

美國國家安全顧問波頓。路透
美國國家安全顧問波頓。路透
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白宮國家安全顧問波頓(John Bolton)去年投書「華爾街日報」,痛批國際刑事法庭(ICC),並稱欣然接受「勒死ICC的機會」。

波頓撰文指出,ICC自2002年成立以來,就盯上美國。

ICC檢察官本索達(Fatou Bensouda)去年11月3日正式要求授權調查戰爭罪及自2003年在阿富汗犯下的危害人類罪;這引起ICC可能審判美國公民的警覺。

波頓指出,美國並非ICC據以成立的「羅馬規約」(Rome Statute)簽署國,前總統柯林頓2000年在他處於跛腳鴨狀態時簽署,但擔心遭反對遂未呈交參院。

小布希政府2002年在羅馬規約付諸實行前撤簽;眾院同年立法保護美國人豁免ICC管轄;美方並與百餘國簽訂雙邊豁免協定(Article 98),允諾不會將美國官員交給ICC。

外交關係協會國際與國安法專家貝林傑(John B. Bellinger III)表示,ICC必須尊重美國不加入ICC的決定,但美國會在特定案件上予以支持。

美方2005年同意聯合國安理會協請ICC調查蘇丹達佛(Darfur)種族屠殺,但此案後來遭中國反對而推遲;2006年,美國鼓勵ICC審理賴比瑞亞前總統泰勒(Charles Taylor)涉及的戰爭罪。

考量川普總統對國際法及機構的厭惡,以及波頓對ICC的敵意歷史;本索達調查美國在阿富汗的罪行是不明智之舉,且會讓美國與ICC關係降至冰點。

美國輿論將與川普同一陣現,民主黨不太可能在選舉年替ICC辯駁;若本索達一意孤行,美國很可能切斷所有協助並施壓盟國跟進。

波頓寫道,美國必須欣然接受勒死ICC的機會,或回覆本索達:「敬愛的檢察官女士,妳對我們來說形同死人。」

已故美國駐聯合國大使小洛奇(Henry Cabot Lodge Jr.)曾說,聯合國同等適用ICC,「這個機構能避免你下地獄,但不會帶你上天堂。」

聯合國國安法阿富汗

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