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「家暴」庇護將停批 律師釋疑「U簽證」

2018-06-14 11:29世界日報 特派員黃惠玲╱芝加哥報導

律師釋疑,家暴庇護將停批,家暴U簽證是否會受影響。 黃惠玲
律師釋疑,家暴庇護將停批,家暴U簽證是否會受影響。 黃惠玲
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司法部長塞辛斯日前下令移民法官,不再批准以家庭暴力和幫派犯罪受害人為由申請的庇護案,消息傳出,引起一些因家庭暴力正在申請或計畫申請U簽證者的疑慮與恐慌,資深移民律師王志東澄清,司法部將停批的家暴是屬於難民庇護類,施暴方不在美國境內,而非難民庇護的家暴U簽證,則是核發給於美國被施暴的受害人,兩者有很大區別。

王志東舉例,一名中國留學生在美國期間,受到另一半打罵,則符合申請U簽證的資格;另一名華人婦女,如在中國受到另一半毆打虐待,而該名華婦到美國後,以「在中國丈夫家暴,恐懼回到中國」的理由提出庇護者,未來將不會獲批。

王志東說,儘管華人申請「家暴庇護類」的案件不多,但新法落實後,以「在中國受到丈夫毆打,雖於當地報警,卻被認為家務事無法處理」為由,想在美國申請家暴庇護,進而取得合法居留身分的通道將會關閉。

根據移民法律定義,符合申請庇護的理由類別,包括政治、宗教、種族、國籍,以及「特定社會團體」,其中「特定社會團體」,是指施暴方需為「政府或政府代理人與單位」,而「政府不願意或不能控制的個人或團體」則不在申請庇護範圍。

不過,此慣例在司法部移民上訴委員會(BIA)2016年的一項裁決中出現變數,BIA當時裁決,一名遭受家庭暴力的薩爾瓦多婦女符合庇護申請資格。此裁決等於將「受到丈夫迫害,但政府不願意或無能力控制施暴者」的受害者,列入「特定社會團體」名單。

塞辛斯的最新裁決指出,家庭暴力特別難以預防和起訴的犯罪,即使在美國也不例外,但這個問題在薩爾瓦多很普遍,並不意味該國政府比美國更不願意或更沒有能力保護其受害人。他還提到,沒有任何國家能完全保護公民,免受私人犯罪行為的侵害。

至於美國國會於2000年推出的U簽證計畫,目的是鼓勵擔心被驅逐出境而不敢報警的無證移民受害者,能勇於報警並配合協助警方調查。符合核發U簽證的條件,包括精神及肉體因犯罪而受到嚴重傷害的被害人,犯罪類別包括綁架、勒索、敲詐、非法拘禁、行凶毆打、謀殺、過失殺人、家暴以及強暴、性虐待、性剝削與亂倫等刑事犯罪。

上述受害人報警後同意與警方合作,提供與犯罪相關的信息,協助執法機構調查。而這些犯罪地點位於美國境內及領地,或違反美國法律。王志東解釋,U簽證效期為四年,U簽證持有者如連續住在美國三年後可以提出綠卡申請。

簽證家暴移民

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