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白宮高官流動率破紀錄 已有3成4換人

2017-12-28 21:28聯合報 記者曹國維╱即時報導

美國總統川普的首位國家安全顧問佛林只做了25天就被撤換,輔選有功進白宮當官的蒲博斯和巴農沒能撐到秋天就走人了,川普的第三個白宮聯絡室主任史卡拉穆奇只做了10天。華爾街日報報導,包括上述幾個外界還記得的案例,川普政府第一年的高官流動率,在當代美國史上穩居第一。

布魯金斯研究院資深研究員凱絲琳.鄧坦帕斯追蹤過去卅多年歷屆美國總統的白宮人事任命,發現川普主政下白宮高官有如走馬燈,鄧坦帕斯鎖定的61個白宮高層官員已有21人辭職、調職或被開除,34%做不到一年,比率之高打破1981年前總統雷根的紀錄,當時雷根的白宮有17%高層幕僚在一年內走人。

鄧坦帕斯說,川普的白宮高層幕僚流動率是舊紀錄的一倍,高得非比尋常。她說:「我沒見過這種情況。剛上台第一年,用人不免有些失誤,通常是因為會打選戰的人不見得有本事勝任官員。以川普的案例而言,總統對政府公職毫無經驗,他身邊的人也都是生手,所以離職率偏高並不意外,但實在是高得嚇人。」

川普主政第一年的白宮高層流動率是前總統歐巴馬的三倍以上,歐巴馬當年是9%,另一位前總統柯林頓是11%。

白宮官員說,離職率高跟用人錯誤是不同的事。不過鄧坦帕斯指出,頻頻換人會影響政府穩定,「每一次換人,就必須找新人,花時間訓練,而且你把一個人從某個要職拉到另一個要職,還會有骨牌效應」。

華爾街日報說,川普剛上台時,用人講究忠誠,因此白宮高層多半是幫他打選戰的要角。他拒絕延攬曾在選戰時批評他的共和黨人,華府政壇一些有經驗的人因此跟他保持距離。另外,川普用人非常堅持己見,他的政權交接團隊主任、紐澤西州州長克利斯蒂和前總統歐巴馬都曾警告他不要任用佛林,他卻不聽勸。

根據鄧坦帕斯的研究,總統主政第二年白宮幕僚流動率會更高。雷根入主白宮第二年,高層幕僚離職率從前一年的17%增為40%,柯林頓是27%,小布希第一年只有6%幕僚換人,第二年增為27%。

現任白宮國家安全副顧問狄娜.鮑威爾和白宮副幕僚長狄爾朋本月稍早都已宣布明年初將離職,看來明年川普的白宮恐怕會和今年一樣出現許多新面孔。

白宮聯絡室前主任史卡拉穆奇只做了10天就被撤換。美聯社
白宮聯絡室前主任史卡拉穆奇只做了10天就被撤換。美聯社
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白宮川普離職

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