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美稅改 共和黨敲定最終版

2017-12-16 23:33聯合報 編譯黃秀媛宋凌蘭任中原/綜合外電

美國共和黨國會議員十五日針對稅改方案最終版本達成協議,國會參、眾兩院將於十九日表...
美國共和黨國會議員十五日針對稅改方案最終版本達成協議,國會參、眾兩院將於十九日表決,美國總統川普可望獲得首次立法重大勝利。 (歐新社)
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美國國會共和黨議員內部意見成功整合,十五日傍晚公布稅改法案的最終版本,國會參、眾兩院預計十九日進行表決,趕在耶誕節前送交總統川普簽署。

共和黨在眾院掌握多數席次,在參院僅有五十二對四十八席小幅領先,由於共和黨參議員魯比歐和柯克在最後關頭改變原先的反對立場,讓稅改案過關機率大大提高。

根據共和黨議員拍板的稅改方案最後版本,個人稅維持七級稅率,但最高個人稅率從百分之卅九點六降至百分之卅七,企業稅率則將從百分之卅五減至百分之廿一。此外,標準扣除額也大幅調高至個人為一萬兩千美元、夫妻合併申報為二萬四千美元。兒童抵稅額則從一千美元增至兩千美元,同時把可退稅部分的最高額從一千一百美元調升至一千四百美元;修改兒童退稅項目,是為了確保魯比歐的贊成票。

稅改方案是共和黨全面執政第一年獲得重大立法成就的最後機會,魯比歐卻揚言除非把兒童抵稅額提高一倍到兩千美元,否則他將投下反對票。柯克表態支持則在意料之外,因為參院兩周前表決稅改方案時,他是唯一投票反對的共和黨議員;不過,他改口宣稱相信這是「一個世代才有一次的機會」,再配合移民和貿易政策改革,將有助經濟發展。

魯比歐和柯克支持稅改方案,使共和黨減稅計畫更接近實現的消息一出,華爾街股市三大指數再度創新高峰。

在共和黨所公布長達一○九七頁的稅改方案中,保留房貸利息和慈善捐贈的扣除額,但是可扣抵房貸利息的最高貸款額,從一百萬美元降至七十五萬美元。而為了獲得高稅額的州議員支持,最後版本把州和地方稅扣抵的上限定為一萬美元,納稅人可扣抵地產稅、州和地方的所得稅和銷售稅。

此外,法案並未廢除遺產稅或個人的最低稅負制(AMT),雖然取消這兩種課稅是共和黨的長期目標。

不過,個人的AMT免稅額調高,企業AMT則取消,這一改變肯定獲得企業界歡迎。

而針對美國企業匯回海外盈餘,目前作法是跨國企業全球盈餘稅率為百分之卅五,但允許企業匯回美國時再申報;新制則改為企業匯回全球盈餘匯回時,現金部分稅率為百分之十五點五、非現金部分為百分之八。

針對共和黨版的稅改方案,參院民主黨領袖舒默指出,「工作階層、中產階級和中上階層遭到修理,有錢人和富有的企業則像強盜一樣大撈特撈。這與美國需要的正好相反,共和黨會為通過這種法案後悔莫及。」自由派參議員桑德斯也說,這是「道德和經濟敗壞之舉」,「向富有的共和黨競選金主送禮,並侮辱我們國家的工作家庭」。

共和黨桑德斯遺產

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