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挖東補西 美稅改案拚過關

2017-12-04 00:14經濟日報 編譯任中原/綜合外電

美國參眾兩院已分別通過自己的稅改案版本,本周將展開討論出折衷版本的艱鉅任務。參眾兩院的稅改版本存在不少分歧點,求同去異其實只是數學遊戲,實際做法就是挖東牆,補西牆。

1.個人所得稅暫時性改革:參院版規定,降低個人所得稅稅率、提高標準扣除額、取消各州與地方稅(SALT)抵減額等,都於2025年屆滿,之後恢復原制。

眾院版只有一項小額的日落條款。最可能解決方法是先針對日落時間打迷糊仗,或先求法案過關,未來減稅期限屆滿時再由當時的國會延長。

2.企業稅率:都降到20%,但眾院版為2018年起調降,參院版為2019年起調降,因參院希望省下1,000億美元資金。總統川普已提議最後水準可為22%,高於他原本堅持的20%。企業稅每調降一個百分點,相當於十年損失約1,000億美元收入,若設定在22%,稅收減額可縮小約2,000億美元。

3.個人與企業最低替代稅(AMT):眾院版完全廢除,參院版則維持,但提高個人免稅額到2026年止。解決方式可能是眾院版也恢復AMT,或從別處找錢。

4.房貸利息抵減:眾院版允許新屋貸款額50萬美元以內之部分利息可抵減,對中高所得者不利。參院版貸款額上限維持100萬美元。解決方式是從別處找錢。

5.遺產稅:都將起徵門檻從個人549萬、夫妻1,098萬美元的水準加倍。眾院版為2025年起取消遺產稅;參院版為2026年後恢復現行起徵門檻。參院須說服眾院接受,否則需從別處找錢。

6.商業實體課稅方式:眾院版最高稅率降為25%,一些小企業並適用9%低稅率;參院版最高稅率降為23%,並於2025年屆滿。解決方式為挖東補西。

參眾兩院稅改版本差異 圖/經濟日報提供
參眾兩院稅改版本差異 圖/經濟日報提供
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