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川普將發動首項大型保護主義行動 恐引發貿易戰

2017-06-22 18:07經濟日報 記者易起宇╱即時報導

川普準備發動首項大型保護主義行動,有可能引發全球貿易戰。

金融時報報導,川普政府將在近日內宣布對美國鋼鐵進口是否造成國安威脅的特殊調查結果,雖然結果尚未發表,但華府的結論早已讓民眾心知肚明,川普和華府官員承諾會採取「大膽」行動保護美國鋼鐵業。

這回鋼鐵業的案子,川普政府可能會採取的行動有兩種,不是擴大對所有進口品的關稅,就是建立一套能有效凍結特定國家進口量、並對高出目前水準的進口課徵關稅的配額與關稅系統。

而會引起爭議的原因,一是因為在貿易界裡,以國家安全為由設立貿易障礙被視為是一種「核選項」(nuclear option)。世界貿易組織(WTO)的國安例外條款用意是在戰爭時期使用,但專家相信川普政府的行動將藐視這些規定,因此將面臨其他WTO成員國的挑戰。

另一原因是美國是全球最大的鋼鐵進口國,因此美國這個行動對加拿大、德國、南韓和墨西哥等盟友的傷害,可能會大於華府真正的目標—中國。事實上,這已促成北大西洋公約組織(NATO)的成員國對美國提出抗議,並試圖透過美國國防部影響華府決定。

同時,這也可能引發美國與其他覺得受逼迫的國家間爆發大規模貿易戰,這些國家可能以同樣對鋼鐵貿易實施國安限制等方式報復美國。

歐盟貿易執委馬倫斯壯已表示,歐盟將必須對美國的作為做出回應,中國、巴西、南韓、土耳其等目前美國重要的鋼鐵進口來源國,也可能將做出類似表態。

川普國安歐盟

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