透早先去曬海帶再去市府上班?日本公務員新日常:兼差救缺工

日本最新勞動力來源,竟然是地方公務員。 歐新社
日本最新勞動力來源,竟然是地方公務員。 歐新社

摘要

1. 日本生育率低迷,導致一半企業都面臨缺工問題。尤其,農業地區人口外流嚴重,因此讓公務員兼差,成了減緩缺工、保護地方產業的解方。

2. 開放移民向來被視為少子化社會的解方。但日圓疲軟降低到日工作的吸引力,例如越南籍移工更願意去薪水較高的澳洲。

3. 在弘前市,甚至許多地方自治團體的目標,不僅是讓公務員兼差農業工作,更意圖鼓勵上班族利用閒暇時間兼差。

日本青森的蘋果國際馳名,現在正適逢秋冬收成的季節。但你在台灣吃的蘋果,竟然是當地市政府員工摘的?你沒聽錯!讓公務員兼差,是日本面對日益嚴峻的人力荒,最新搬上台的因應策略。

33歲的加藤吉晃,在青森縣弘前市政府的旅遊部門上班;最近,他周末會到當地果園,與幾位高齡婦女一起摘蘋果,協助運送、把蘋果依照大小與質量分類。

即使時薪不比平時收入的一半,但對於平時只做文書工作的加藤而言,卻是新鮮的嘗試。

到了北海道的樣似町,49歲的坂下志郎一樣是地方官員,則是平日清晨5點,要先幫漁民曬乾海帶,再前往市府上班。

這兩個人並非唯一。兩地各自還有數十名地方官員,被派往協助當地農漁民摘蘋果、採草莓、曬海帶。弘前市政府內部一位主管指出,這是保護重點地方產業的第一步。

日本半世紀將少3成人口,副業兼職成趨勢

事實上,日本生育率低迷,導致人口從2010年以來,就急劇萎縮,而且這股頹勢到本世紀中葉仍難以逆轉。預計將從現在的1億2千萬人,下滑至2065年的8800萬人,相當於45年內減少了3成人口。

根據日本帝國資料庫今年9月調查,該國多達一半企業面臨缺工問題。尤其,農業地區人口外流嚴重。

弘前市52歲的果園主人佐藤惠一表示,即使有機器協助除草和分類水果,但農業仍屬於勞力活,且當地留下的女性助手,平均年齡甚至已超過70歲,因此非常需要男性勞動力幫忙。

對於少子化社會,開放移民向來被視為解方。所以日本近年來,也為移工加速敞開大門,甚至也重開國門,逐漸克服疫情限制造成的衝擊——去年接收多達173萬名外國移工,而10年前還不到70萬。

然而,在盛產萵苣的長野縣川上村,任職產業建設課農林組的由井雅人,卻開始擔心明年的缺工前景。因為日圓疲軟趨勢難在短期內扭轉,今年日圓兌美元已貶值約25%,大幅降低移工赴日工作的吸引力。

負責派遣外國工人到日本農場、工廠或養老機構的公司表示,一些移工現在打算提前歸國,或是前往待遇更優渥的其他國家。例如,日本占比最高的越南移工,正改前往薪水更高的澳洲。

《華爾街日報》報導,因此,除了吸引更多女性、高齡長者等族群加入勞動市場,如今,弘前市、北海道等農漁業重鎮,更進一步鼓勵公務員兼差副業,期盼缺工危機能獲得緩解,藉此保護當地產業。

今年7月,日本政府鼓勵大企業開放員工從事副業,企業若不允許員工兼職,則必須解釋理由,目的是促進工作型態多樣性、鼓勵人才進入成長領域。

尤其,對於農業地區,副業兼職成了當前缺工的救命解方。奈良市長仲川元庸就宣布,鼓勵官員假日兼差副業。

在弘前市,甚至許多地方自治團體的目標,不僅是讓公務員兼差農業工作,私營企業更是一大人力來源,意圖鼓勵更多上班族能夠利用閒暇時間兼差。

雖然這項提案也引起不少人反彈,抱怨仍有許多企業周末要上班、或是擔心在農場受傷無處求償;49歲的公務員坂下志郎,也因為一早要先去曬海帶,導致上班時間昏昏欲睡。

不過,全球最老國家日本,正面臨少子化與高齡化危機加速夾擊。65歲及75歲以上人口比例在9月雙雙創下新高,分別占比為29.1%與15%。它如今的擔憂,也是全球先進國家,都無法逃避面對的挑戰。

資料來源:WSJEast Asia ForumAGRI.MYNAVI.JP

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日本 公務員

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