歐盟與印度簽FTA有何意義？ 克魯曼：世界訴請與美國「離婚」

印度與歐盟本周敲定劃時代的自由貿易協定（FTA），顯示世界各國正日益疏遠行事乖張、動輒採取霸凌手段的美國霸權。經濟學家克魯曼形容，這象徵其他國家正一步步朝與美國「經濟離婚」邁進。

2008年諾貝爾經濟學獎得主克魯曼29日撰文說，有別於美國總統川普以為國際貿易是一場零和遊戲，歐洲和印度明白這紙自由貿易協定對雙方都有利。

歐盟經濟規模與美國大致相當。印度擁有龐大人口，經濟規模雖小但成長快速，已躍為世界經濟要角。這兩大經濟體彼此互補，今後歐洲汽車、橄欖油等林林總總的產品銷往印度，關稅將大幅降低；印度的勞力密集產品則能進入歐洲，拓廣外銷市場。

歐印FTA是真正的貿易協議，涉及的關稅稅率調降和服務業監管可以衡量，實際上也可執行。

對照下，川普宣稱已談妥的國際「協議」，其實內容空洞，雖包括籠統的投資承諾，卻少有觀察家認為真能落實。川普誇口說，別國已承諾在美投資18兆美元，但據彼得森國際經濟研究所（PIIE）專家估算，外國實際承諾的投資總計約5.7兆美元，不到川普宣稱的三分之一。

例如，歐盟允諾在美投資6,000億美元，幾乎全是空中建樓閣，與歐盟和印度簽的協議既具體又周詳，形成鮮明對比。

歐印FTA具多種重大意義

歐印FTA除了經濟利益之外，還有更重大的意義：象徵全球主要經濟體朝切斷與美國經濟關係跨出一大步。歐印協議已推動多年，最後終於敲定，有賴雙方各自克服國內特定利益團體的阻撓。是什麼力量起了臨門一腳的作用？顯然是美國霸權逼得歐、印都設法謀求出路，降低對美國貿易的依賴。

歐洲有許多理由對川普政府不滿，從誣指歐盟在貿易上占美國便宜、代表美國科技巨頭施壓、干預歐洲國家政治，到最近威脅奪取格陵蘭都有。印度也有充分理由疏遠美國，包括川普對印度出口加徵高關稅（平均稅率34.5%）。

不僅外國政府，外國民間公司也搭上這波「去美國化」浪潮。彭博和路透最近的報導出現以下的標題：「福斯中止美國奧迪廠計畫，因為川普關稅衝擊獲利」、「德國公司在中國投資被美國貿易戰推上四年高峰」，以及「川普的H-1B生亂後，美國頂尖科技人才流向印度」。

克魯曼說，川普就算在社群媒體推文怒罵歐、印，也無可奈何，因為他已無牌可打。數字會說話，美國從世界其他國家的進口，占全球國內生產毛額（GDP）的百分比率平均不到5%，若剔除加拿大和墨西哥就更低了。這顯示，外國經濟產值對美國出口的依賴度，並不如川普想像那麼高。世界銀行的數據也顯示，世界其他國家對歐盟出口的依賴度將近美國的兩倍。也就是說，比起美國，歐盟市場對世界各國更重要。

世界貿易是以規則為基礎的體系，多年來人人都認為美國是可靠、值得信賴的貿易夥伴。如今，美國恃強凌弱，導致與其他國家的經濟關係生變，所以這世界正朝著與美國「離婚」的方向邁進。美國將面臨從富強轉向貧窮的後果。