外交事務：美打錯誤貿易戰 增稅對美國工人沒有幫助

「外交事務」(Foreign Affairs)雜誌13日報導，兩黨總統候選人賀錦麗、川普對美國未來的願景差異極大，如墮胎、收稅及外交政策等方面，但兩人有一議題卻是一致：貿易保護主義；但美國正在打錯誤的貿易戰，中國的衝擊已經結束，故提高關稅對美國工人沒有幫助。

不論11月當選的是賀錦麗或川普，他們都主張採取貿易保護主義，這一點無足為奇；過去10年，貿易保護主義已取得兩黨支持。川普、拜登或者賀錦麗都主張關稅可以提升國家安全、促進經濟成長、恢復藍領就業；尤其是就業，他們主張是因進口品競爭才消失的。

進口品競爭，尤其來自中國的，讓美國製造業就業機會消失，這是實情；但政治人物主張保護主義有助於產出就業，這就錯了。外交事務雜誌用最新的貿易及就業數據做研究指出，中國進口品的競爭不再是驅動美國製造業的因素。美國在21世紀前十年過後，便不再捨棄製造業就業，遠比華府開始向中國商品施加關稅來得早。

中國對美出口在2011到2018年間持續成長，但美國製造業在就業的占比維持穩定，甚至川普動用關稅、中國出口美國下降，都恆常不變。

換句話說，美國正在打的是最後一場貿易戰。當前政策是為早已遠颺的時代而設計的，事實上可能還拉低了就業。外交事務雜誌研究認為，與開發中經濟體進行貿易，其實還幫忙美國製造業者雇用更多工人，大致上是因他們更容易雇請員工來進口元件。

因此華府應採取不同戰略。不但不該追求保護主義政策，反倒應該著重於鏟除貿易壁壘，加強全球經濟關係。更重要的是：華府最該優先做的，是找到各種方式，確保全體美國人都由全球化而受益。這麼做才是幫忙美國勞工、全球勞工的最佳方法。

自1990年代起，美製造業部門經歷來自中國的強大競爭；中國大力側重出口導向的經濟成長，相對低廉的工資讓美國的低技術製造業不管在全球還是國內市場都難以競爭，結果便是很多公司關廠、裁員。

但「中國震撼」早在川普就任前就已結束，此後中國進口品對美國就業便無重大影響。而與其他國家貿易從未損及美國就業市場。美國製造業工作在川普治下並無成長，拜登治下亦然。