不必被迫選邊 葉倫:美對陸態度不會導致全球經濟分裂

美國財政部長葉倫。路透
美國財政部長葉倫。路透

在美中領袖的「拜習會」本月稍後將登場之際,美國財政部長葉倫2日試圖向亞洲國家保證,美國對中國大陸的態度不會導致全球經濟「災難性」的分裂,亞洲國家也不會被迫選邊站。她也闡述和印太關係的願景,以「友岸外包」為核心,強化供應鏈韌性。

美國12~17日將在舊金山主辦亞太經濟合作會議(APEC)峰會,屆時美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平將舉行雙邊會談,為兩人在去年11月印尼峇里島20國集團(G20)峰會以來首度面對面會談。

葉倫2日在亞洲協會(Asia Society)發表演說表示,美國並未尋求和中國大陸「脫鉤」,兩國經濟完全脫鉤「根本不切實際」,尤其是考慮到亞洲供應鏈的複雜性、以及亞洲與中國大陸的深度經濟連結,「我們經濟完全脫鉤、或印太等各國被迫選邊站的做法,將對全球產生重大的負面影響」,「我們對這種對立的世界及其災難性的影響,毫無興趣」。

隨著美中持續加強管控出口和國家安全科技,葉倫試圖以這番評論緩解人們對全球經濟分裂為美中兩陣營的憂慮。

葉倫說,美國反而是透過投資國內製造業、以及加強與印太國家等全球盟友和合作夥伴的連結,尋求與中國大陸的經濟連結「脫險和多元化」。她表示,美國不會在國安行動妥協,但目標是讓這些行動縮減於狹窄領域,不是要「扼殺中國的成長」。 

她也指出,聲稱美國遠離印太地區的說法「毫無根據」,拜登政府致力於擴大與印太國家的貿易和投資,加深與印太國家的經濟聯繫,有助增強美國供應鏈的韌性,並為美國出口開拓一個充滿活力且不斷增長的市場。

葉倫並未在講稿摘要中提到中國大陸,但她指出,美國與印太地區的雙向貿易額在2022年達到2.28兆美元,2019年來成長25%,「我們擴大貿易和投資的經濟論據顯而易見。印太地區是充滿活力、快速發展的地區」。

她說,與越南等印太國家的經濟互動,「對加強我們的供應鏈安全至關重要」,並重申希望通過「友岸外包」或利用可信賴的盟友作為供應來源,實現供應鏈向該地區各國的多元化。

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