韓版晶片法 挨批半調子

南韓國會在經歷好幾個月的爭論後,上周通過「韓版晶片法」(K-Chips Act),擴大對半導體和車用電池等主要戰略科技的租稅優惠,投資支出的稅務抵減率從6%提高到8%,但獎勵幅度比政府的提案縮水。業界表示,如今從美國到台灣等許多國家都已推出更大手筆的獎勵,這點小惠可能不足以提升南韓業者的競爭力。
南韓國會23日以225票贊成、12票反對、25票棄權的結果,通過俗稱「韓版晶片法」的「租稅特例制限法」(Restriction of Special Taxation Act)修正案。三星電子和SK海力士這類大型企業的投資可享8%的投資抵減稅額,高於修法前的6%,中、小型企業的抵減率則維持不變。
相較下,執政黨一開始的提案為大企業的抵減率為20%,中型企業的抵減率從8%拉高到25%,中小企業的抵減率也從16%提高到30%,但在野黨表示這是補貼富人,且政府考慮到企業稅收可能減少,最後的妥協結果,就是只象徵性地提高了大企業的投資稅務抵減率2個百分點。
產業觀察家表示,南韓大企業享有的抵稅額遠低於其他國家提供的二位數優惠。美國的晶片法案提供補貼並針對建廠及設備投資給予25%抵減率,台灣行政院會11月拍板的「台版晶片法案」,對台積電等技術創新且居國際供應鏈關鍵地位公司,投資前瞻創新研發給25%的投資抵減租稅優惠。
曾在三星電子任職的國會議員梁香子抨擊,這項法案只是「半調子」,「半導體補貼的全球標準是25%,美國是25%,台灣也是,中國大陸甚至已經是百分之百,南韓只有8%,如何培養競爭力?」「出走到美國的資金已逼近300兆韓元(2,340億美元),接下來只會更大。」
韓國全經聯(FKI)也表達強烈失望,「(政府)須了解,長期來看,提高對設備投資的租稅優惠,才能支撐南韓在未來奪得領導地位,進而增加稅收;國會和政府只注意到短期稅收可能減少,短視近利令人憂心」。
東亞日報指出,南韓最高企業稅率只降1個百分點到24%,將對南韓企業造成不利影響。美國實施21%單一企業稅率,台灣只有20%、還沒有額外的地方稅。
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