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美貿易代表戴琪:夏季中開始協商印太經濟架構

美國貿易代表戴琪接受日經新聞訪問時說,印太經濟架構(IPEF)「不是傳統的貿易協定」。報系資料照片
美國貿易代表戴琪接受日經新聞訪問時說,印太經濟架構(IPEF)「不是傳統的貿易協定」。報系資料照片

美國貿易代表戴琪接受日經新聞訪問表示,她預期夏季中將開始協商印太經濟架構(IPEF),但IPEF「不是傳統的貿易協定」,拜登政府正在尋求執行規則的新方法,並強調在執行方面,美國「正在超越傳統爭端解決的極限,思考遵循規則的認證機制」。

戴琪在被問到是否會在夏季中之前開始協商IPEF協商時,表示:「我認為計畫大致上就是這樣,我們已為我們的高階官員描繪出未來幾周的路線,以繼續互動,提供更多資訊,並蒐集回饋。」但她否認11月的亞太經濟合作會議(APEC)峰會,會是IPEF完成談判的期限,並且淡化IPEF為美國創造重返跨太平洋夥伴關係(TPP)環境的可能性。

她也不確定其他13個成經濟體是否員都有興趣參與IPEF的四大支柱,但美國正在創造空間,將在未來幾周內提供更多資訊。她期待下一階段與所有13個參與經濟體深化對話,並擬定更多細節。

對於美國是否計劃在貿易暨投資架構協定(TIFA)之外與台灣展開新雙邊磋商的問題,戴琪回答說:「我想我們已有人,正針對如何深化和擴大進行對話。」她也未正面回答對中國大陸的關稅應否維持不變、還會持續多久的問題,只說沒有新的看法。對於IPEF將來是否能加強對中國施壓,戴琪也未正面回應。

她也說,IPEF不是傳統貿易協定,傳統貿易協定的挑戰是,要全面完成需耗費數年時間,但目前所處的全球經濟形勢具高度動態性,「我認為速度和敏捷性將成為美國在參與時最重視之事,這也是與傳統貿易協定最關鍵的不同」。

戴琪認為,就IPEF而言,執行至關重要,爭端解決機制將會演進。她舉例說,在美墨加貿易協定中, 最引以為傲者就是「快速反應機制」,這不完全是爭端解決,但它是一種機制,可確保國家和企業兌現其承諾,無論是透過協定還是遵守其經營所在地的法律。

IPEF 美國 戴琪

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