美對陸貿易 對抗立場不變

美國貿易代表戴琪4日公布拜登政府的對中國大陸貿易策略，初期將涵蓋四大重點。紐約時報指出，這些重點暗示拜登政府的對陸貿易政策將維持「對抗」立場，華爾街日報則認為，戴琪所提出的對陸政策主要仍植基於前總統川普的對陸貿易政策，只是「輕量版的川普政策」。

戴琪在「戰略暨國際研究中心」（CSIS）發表演說，首度對外說明拜登政府的對陸貿易政策概要，她在近25分鐘的致詞說，長期以來，中國大陸未遵守全球貿易常規，損害了美國與其他國家繁榮。

戴琪說，她未來幾天將與中方代表討論落實第一階段貿易協議，並且重啟允許美國企業尋求豁免關稅的流程。

戴琪表示，美國的分析顯示，中方雖已達成這項協議的部分領域承諾，但其他領域卻不足，協議也未有意義地因應美方對中方貿易行徑的根本憂慮。

美國仍保留對進口陸貨的現有加徵關稅，並將動用所有現行工具並依據需求發展新工具，以保衛美國經濟利益不受有害政策與行徑影響。

戴琪說，在她和中方代表劉鶴對談之前，美國不會採取新的具體行動，包括不會啟動第一階段協議未能達標時的執法行動；她在被問到美國是否會啟動301調查，以因應中國大陸的產業補貼政策時，只回答她會「檢視所有手上的工具」。戴琪4日接受CNBC訪問時說：「老實說，在我和北京對談之前，我不知道我能不能信任北京。」

華爾街日報指出，戴琪的演說顯示，拜登政府的對陸貿易政策仍大致延續川普時期的行動，也留下許多不確定性，例如她未說明在第一階段貿易協議中，中國大陸未能履行承諾的具體領域，也不願啟動執法行動，目前看來拜登政府的對陸新政策只有「談判」，原因可能是拜登政府當前的優先要務，為讓中國大陸在下月的氣候峰會上承諾擴大減碳。