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世銀放棄經商環境報告 因IMF總裁遭控人為拉抬大陸排名

國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃。歐新社
國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃。歐新社

世界銀行周四(16日)點名國際貨幣基金(IMF)總裁喬治艾娃,說她任職世銀期間,曾經因為要提高中國大陸的經商環境排名,而對相關工作人員施壓,其間為了美化中國大陸的數據,曾打算納進台灣與香港的數據。

此一爭議事件的焦點是IMF在2017年10月發布的《2018年經商環境報告》,經過世銀委託外部機構WilmerHale律師事務所進行調查後,周三提出結論,認定經商環境報告裡中國大陸的排名硬被施壓調整。世銀周四宣布,由於發現《經商環境報告》存在嚴重道德問題,決定完全放棄這個年度報告。

喬治艾娃表示,她不同意外部律師事務所這項調查結果。喬治艾娃發出聲明說:「我從根本上不認同該調查所涉及的,我在世界銀行《2018年經商環境報告》中角色的結論和解釋。」她強調,「我已經就此事對IMF執行董事會做了初步報告。」

喬治艾娃被選擇接任IMF總裁之前,是世界銀行的執行長。

世銀在去年12月就發布檢討報告,表示《2018年經商環境報告》裡中國大陸的排名本應該下降7名至第85名,而不是維持在第78名。

世銀周四說:「《2018年經商環境報告》內中國數據的變化似乎是銀行領導階層對報告編寫團隊施加的兩股壓力的產物,」。世銀提及,喬治艾娃與另一名顧問「施壓」,「要求對中國數據分數進行專門調整,在預計中國將在世銀增資中發揮關鍵作用的精準時間點上,努力提高該國的排名。」

美國負責與IMF和世界銀行往來的財政部表示,正在評估世銀周四發表的這份檢討報告。財政部發言人Alexandra LaManna說,「這些是嚴重的發現,財政部正在分析該報告。我們的首要責任是,維護國際金融機構的誠信。」

周四稍晚,美國國家安全委員會發言人響應了財政部的評論,認為世銀的報告令人不安,並表示拜登政府致力於維護諸如IMF這類機構的誠信。

WilmerHale律師事務所呈送給世銀執行董事會職業道德委員會的調查報告提到,中國大陸官員在2017年時不斷向當時世銀總裁金墉關切編製中的經商環境排名,認為沒能適當反映中國大陸的改革。在排名初稿呈現中國大陸的排名會掉7名之後,工作人員經上級指示,曾討論是不是融入台灣和香港的資料,來拉抬分數。後來決定在其他指標上加權計分。

彭博資訊指出,世界銀行每年發表的《經商環境報告》,在新興市場有著舉足輕重的地位,各國政府通常會拿報告中本國的排名上升來吸引海外投資。但近年來,其排名的公正性受到爭議。2018年,時任世界銀行首席經濟學家的Paul Romer就因為對報告中智利的排名變化提出質疑,後來辭職。

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