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日媒:拜登對日外交將轉向實務 重啟CPTPP談判不易

美國將政權輪替。日本媒體引述美國前政府高官分析,拜登政權對日政策將轉為更重視實務關係。重視環境問題的拜登可能立刻著手重新加入因應地球暖化的「巴黎協定」,但要立刻從川普政權推動保護主義下大幅度政策轉彎恐有困難,恐不會重啟交涉「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」。

日媒時事通訊報導訪問美國前政府高官,該官員分析,相較於川普時期,重視與前日相安倍晉三之間的領導人關係,拜登政權的對美政策會回到歐巴馬時期,重視實務關係。

該名官員提到,有注意到在日本國內有許多人對美國民主黨政權重視美中關係而感到緊張,但他強調美國前副國務卿布林肯(Antony Blinken)等人給拜登的外交建言要最優先考慮同盟關係,拜登也曾明確表達有意與日本等同盟國攜手對抗中國。時事通訊認為這有消弭日本國內憂慮之意。

至於日方關切的焦点之一,是否要求日方提高駐日美軍經費負擔?前白宮官員指出,將回到重視實務階層交涉的力廠,不會像川普一樣提出明訂條件以外的要求。

此外,報導指出歐巴馬政權時期與日本政府一同推動的「跨太平洋夥伴協定」(TPP)並未列入拜登政策綱要中。顧慮到對開放市場態度保留的中西部(生鏽的工業區)選情激烈州,因此,「暫時不會進行任何新的貿易協定談判」。因為很難突然改變川普政權時期以保護為導向的政策,拜登已經封印TPP重新談判理論。

川普上任後,於2017年正式宣布美國退出TPP,剩下的11國因此在2018年3月重新協商並另行簽署CPTPP。

但另一方面,能源政策則可能出現大幅轉變,重視環境問題與制度的拜登很可能就任後,隨即推動重新加入「巴黎協定」。為實現脫碳排社會目標,預料可能進行大規模投資,擴大再生能源、電動車(EV)市場。雖然部分日本汽車製造商在美業務可望受惠,但資源開發商可能被迫應對法規調整。

拜登 日本 川普

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