日經:美國與中國必須攜手率領全球度過疫情

前美國副國務卿史坦伯格認為,美中應共同肩負重責大任,包括雙方通電話和率領全球採取防疫措施。美聯社
前美國副國務卿史坦伯格認為,美中應共同肩負重責大任,包括雙方通電話和率領全球採取防疫措施。美聯社

日經新聞報導,世界各國對新冠肺炎疫情的反應,正好成為國際秩序的分水嶺。

紐約雪城大學政治系教授、前美國副國務卿史坦伯格(James Steinberg)表示,在各國相互依存與國際合作的價值,已受到全球政治人物和社會運動抨擊之際,各國領袖和國際機構正面臨一項根本的考驗,也就是他們能否抵抗自掃門前雪和零和政策日益高漲的浪潮?

在疫情威脅到跨國公共衛生和繁榮之際,各國無疑應採取行動、強化國際合作。然而,令人出乎意料的是,各國採取的防疫措施往往與國際合作背道而馳。有太多國家一直以來慣於隔岸觀火和責怪他國,以國際合作為代價,尋求本國的解決方案。

例如,在疫情爆發初期,中國大陸拒絕國際組織和外國專家的援助,也拒絕分享完整的資訊,並且傲慢無禮地阻擋台灣參與世界衛生組織(WHO)的緊急會議。

川普政府也採取類似做法,例如頒布旅遊禁令、暫停移民入境及停止金援WHO,而且更多專注在轉移疫情對政治的影響,而非研擬有效的因應措施。

川普指責中國大陸散播疫情,中共外交部發言人則表示,病毒可能是由美軍帶到武漢。史坦伯格認為,這些互相指責和找戰犯的言論,能充分取悅人心惶惶的國民,但無助於遏止疫情擴擴散,或幫助受疫情衝擊的供應鏈和脆弱的金融市場維持運作。

他也說,在任何情況下,這些反應都非常令人擔憂。但在此之前,各國採取的行動已摧毀國際合作的根基。例如,川普主張「美國優先」政策,質疑美國盟友的價值,也在聯合國(UN)演說中斥責全球主義,甚至退出巴黎氣候協定和伊朗核協議,以及提倡貿易保護主義,而非擁護自由貿易。

在以往的全球危機中,全球領袖更加意識到合作的益處和各自為政的成效不彰。從20國集團(G20)在2008至2009年召開的緊急會議,到各國財經首長和央行為這次防疫做的努力,可看出協調一致的策略有助避免貨幣競貶和制定全球規則,並有助提振投資人信心。

在1997至1999年的亞洲金融危機中,儘管美國起初不願意對泰國提供紓困,但美國、亞洲地區領袖及國際金融機構仍採取措施幫助泰國,因為泰銖貶值的勢頭可能擴散至東亞和其他主要國家。

史坦伯格表示,中國大陸和美國應共同肩負重責大任,包括雙方通電話和率領全球採取因應措施,就像這兩國在2008至2009年做的事一樣。

但兩國須從根本重新思考美中關係的走向。有人建議美中雙方暫時休兵或採取短期的綏靖政策,例如暫停對彼此加徵貿易關稅,和共同對貧窮國家提供必要的衛生援助。

各國對於價值與利益的看法分歧造成緊張局勢,但在新冠肺炎疫情肆虐之下,各國須停止這樣的惡性循環,同時建立更穩定、具建設性的長期關係。

疫情 新冠肺炎

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