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美議員提「對等貿易法案」 給川普課徵關稅的更大權力

2019-01-25 10:19聯合報 記者田思怡╱即時報導

美國共和黨籍眾議員達菲(Sean Duffy)24日提出由白宮草擬的「美國對等貿易法案」(US Reciprocal Trade Act),將給予川普總統對進口貨品課徵關稅的更大權力,以便施壓其他國家降低關稅和其他貿易障礙。

川普政府官員早已到處推銷這項法案,但部分共和黨籍參議員已表明無法接受,包括參院財政委員會主席葛拉斯里(Chuck Grassley)。

控制眾院的民主黨議員也不可能給川普更大的行政權,尤其是在雙方為了政府部分關門問題僵持不下之際。

川普預料會在已延期的國情咨文中大力推銷「對等貿易法案」,此法案一旦通過,某國若對某項產品課徵的關稅比美國的關稅高得多,川普有權力課徵相同的稅率。

此法案也允許川普在決定關稅時,一併考慮非關稅障礙。

川普已援引1960和1970年代通過的貿易法,以國家安全為由課徵鋼鋁進口關稅,並根據美國對中國透過科技轉移和其他手段侵占美國智慧財產的調查結果,對中國進口貨品課徵關稅。

美國的關稅原本就比許多國家低,例如對進口小客車課徵2.5%關稅,歐盟為10%。但美國若僅對某一特定國家調高關稅,將違反國際貿易組織(WTO)的基本規則,亦即關稅必須適用於全球,除非在反傾銷和反補貼案件中,才能片面調高關稅。

達菲表示,「對等貿易法案的目標不是提高美國的關稅,而是鼓勵其他國家降低關稅」,賦予總統的權力將做為向其他國家施壓的談判工具。

美國總統川普24日在白宮用紙板展示各國不同的關稅。
美國總統川普24日在白宮用紙板展示各國不同的關稅。
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