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川普信誓旦旦 貿易逆差為何仍持續擴大?

2018-11-28 12:03聯合報 記者郭宣含╱即時報導

美國總統川普2016年競選時誓言縮小美國貿易逆差,儘管他採取「美國優先」政策實施關稅,但貿易逆差仍在9月創下紀錄。美元走升抑制美國出口,減弱工業地帶的就業成長,不少勞工和企業呼籲川普壓低美元匯率,可是川普的經濟政策卻讓美元日益升值。

美國前財政部經濟學家賽澤(Brad Setser)表示:「貿易逆差是美元產生的結果,並非海外不當貿易行動的效應。」

美元走強使美國產品在海外售價攀升,華盛頓郵報報導,美國餐具公司Liberty Tabletop幾乎只能在國內銷售,美國9月出口量比四年前還低,只有石油例外,這些現象都可看出美元效應(greenback effect)。

貨幣價值在美中貿易可顯現明顯效果,美國年度貿易逆差8000億美元,美中貿易就佔了近半。中國2001年加入世界貿易組織(WTO)後,干預匯率市場讓人民幣維持低匯率,藉此鼓勵中國出口,打擊美國製造業。

有些經濟學者認為,美國貿易赤字與範圍廣大的國內經濟力量有關,像是美國偏低的儲蓄率。中國不再頻繁干預貨幣市場,但自4月起,人民幣兌美元已下跌9.5%,抵銷川普向中國產品實施的關稅。

美元是全球儲備貨幣,向來有穩定的海外需求,不論美國景氣好壞。這讓美國國內借貸成本偏低,而且支撐美元匯率。

川普的稅務和支出政策除擴大逆差,也有助推高美元,根據國際貨幣基金組織(IMF),美元是14個主要貨幣中被高估最多者。美國聯準會前經濟學家蓋農(Joseph Gagnon)表示,美元被高估,貿易赤字高於基本面能解釋的數字。

可是,川普並未處理匯率問題,而是對外國洗衣機、太陽能板、鋼鋁等課稅,對2500億美元的中國進口產品實施關稅。許多經濟學家和企業領袖懷疑這樣做的成效,根據IMF研究,施加關稅的往例是造成生產力下滑、失業率上升、貧富不均惡化,但無法縮減貿易差距。

勞工與製造業組織「繁榮美國聯盟」(CPA)負責人史都莫(Michael Stumo)認為,政府應該同時處理美元高估和課徵關稅,才能真正改善美國的貿易表現。

美國總統川普(右)誓言縮減美中貿易逆差,但美元持續走強,反讓貿易逆差持續擴大;左...
美國總統川普(右)誓言縮減美中貿易逆差,但美元持續走強,反讓貿易逆差持續擴大;左為中國國家主席習近平。美聯社
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美國總統川普2016年誓言縮小貿易逆差,如今卻不減反增;美元走強,讓人民幣兌美元...
美國總統川普2016年誓言縮小貿易逆差,如今卻不減反增;美元走強,讓人民幣兌美元持續下跌。新華社
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川普人民幣華盛頓郵報

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