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川普通知國會 美與日歐英雙邊貿易談判啟動

2018-10-17 06:57中央社 華盛頓16日專電

美國貿易代表署(USTR)今天通知國會,美國有意分別與日本、歐洲聯盟及英國展開雙邊貿易協定的談判。按美國現有規定,上述談判最快將在明年1月中展開。

USTR今天公布通知國會的信函。按美國俗稱「快速審批程序」的「貿易促進授權法」(TPA),美國行政部門須在啟動談判的90天前通知國會。

美國和英國的雙邊貿易協定談判,USTR在信函中特別提到,將在英國於明年3月29日脫歐之後展開。

美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)在聲明中表示,通知國會將啟動這三項雙邊貿易協定的談判是「重要里程碑」。

美國總統川普在美中貿易爭端持續升溫之際,分別和主要貿易夥伴展開一對一談判協商,這也是川普上任以來、改變美國過去主導多邊貿易協定與體系規則的戰略,改採雙邊協定分別協商的又一次實踐。

另外,升級版的北美自由貿易協定(NAFTA)日前完成談判協商,萊特海澤當時指出,美墨加貿易協定(USMCA)的內容,將是美國未來對外貿易協定談判模型,其中,包括在智慧財產權保護、匯率操縱及國營企業上,都有規範。

商務部長羅斯不久前更說,USMCA中有所謂的毒丸(poison pill)條款,若USMCA中的任一國家要與「非市場經濟國家」簽署貿易協定,另兩個國家可在6個月內自由退出,並簽署雙邊協定。

外界認為,USMCA是美國在貿易上聯手主要貿易夥伴、排擠中國的起手式。美國在世界貿易組織內仍拒絕承認中國是市場經濟體。

關於日本和美國展開雙邊貿易協定的談判,雙方聚焦似仍有出入。

外電報導,日本政府當時表示,和美國的貿易談判是聚焦「貨品貿易協定(TAG)」的協商,不過,國務院日本科科長鍾茱莉(Julie Chung,音譯)今天在一場研討會上明確表示,美日雙方啟動的貿易談判除貨品之外,還包括一些雙方關切的議題及服務貿易,「這不只是貨貿協定,確實還包括服務貿易。」

對於日本首相安倍晉三即將訪中及日本是否在美中關係緊張之際扮演中間人的角色,她則說,美國歡迎日本和中國改善關係,而所有的雙邊關係都是各自發展的,各國都想和中國有「建設性的關係」。

鍾茱莉強調,美日同盟是區域安全基石,雙方在改革升級國際貿易規則上會合作,美國也歡迎安倍訪中時,向北京提出包括強迫技術轉移、國營企業及智慧財產權等美日共同關切的議題。

根據TPA,USTR要在貿易談判開始前的30天,公布談判目標。

USMCA英國川普

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