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為什麼加拿大酪農業者是新NAFTA協定的大輸家?

2018-10-02 11:11經濟日報 記者劉忠勇╱即時報導

美國和加拿大達成協議,維持美墨加三國規模1.2兆美元的開放貿易,不過加拿大酪農大為不滿,他們成了加國政府讓步之下的一大輸家。

●加拿大做了什麼讓步?

依照新協議,加拿大同意取消「第七級」(Class 7)的乳品定價制度,這制度讓加工業者可以較便宜的價格在國內買進超濾牛乳(ultra-filtered milk,即用來提升起司和優格蛋白成分的濃縮製品),有助維持加拿大對這種新加工技術的產能,但美國酪農抱怨此政策形同被拒於加國市場之外,且壓低全球牛奶售價。

加拿大也同意,放寬美國進入該國藉配額和關稅管理供需的乳品供給管理機制,相當於加國每年規模160億美元國內乳品市場的3.5%。

加國總理杜魯多表示,雖取消「第七級」定價制度,但談判代表成功保住供給管理機制。

●加拿大國內酪農反應如何?

加拿大乳製品加工協會估計,新制上路後,業者將因開放市場損失20億加幣。

魁北克省省長 Philippe Couillard表示,「第七級 」的規定取消,最令魁北克酪農感到憂心,他形容新貿易協議「帶給當地黑暗的一天」。但加國政府已承諾準備對受影響的酪農提供補貼。

不過,供給管理機制得以保留,倒讓市場鬆一口氣,加拿大乳業公司 Saputo在多倫多證交所股價為此上漲5%。

●對美加貿易影響如何?

對兩國一年5,000億美元的貿易額而言,乳業只占一小部份。2017年,加拿大自美國進口乳製品約 4.71億加幣,對美出口為1.49億加幣,形成3.22億加幣的逆差。

依照新協議,加國出口濃縮乳清蛋白和脫脂奶粉外銷量,第一年和第二年在5.5萬噸和3.5萬噸以下不課關稅。加國目前年產量為7萬噸。

加拿大酪農成了加國政府貿易談判讓步之下的一大輸家。路透
加拿大酪農成了加國政府貿易談判讓步之下的一大輸家。路透
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加拿大USMCA墨西哥川普

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