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南韓鋼鐵關稅豁免 從外交勝利變成夢靨

2018-09-14 09:36經濟日報 記者林奕榮╱即時報導

美國決定對進口鋼鐵加徵關稅時,南韓在3月率先取得豁免,這項成就原本被南韓製造商譽為首爾當局的外交勝利;但在配額限制的狀況下,南韓生產商已陷入瓶頸。

日本鋼管製造商儘管被課徵25%關稅,對美出口仍持續擴張,關鍵在於美國原油產量大增之際,日本製造商供應的高科技鋼管不易被美國製造商的產品取代,這也是日本和南韓的差別所在。

南韓2018年對美出口的特殊鋼管配額比去年減少近三分之一,5月時就幾乎已經用光,也迫使Nexteel、Husteel等製造商減少工廠運轉率,直到10月、11月才會啟動2019年對美國的出貨作業。

部分南韓製造商如Seah Steel已開始考慮加碼投資美國的小型生產基地,以避開配額和關稅。與此同時,美國商務部的資料顯示,今年1到7月日本對美國出口的鋼管數量,較去年同期攀升近50%,但同一段時間裡,南韓下滑18%。

南韓梨花女子大學的貿易法教授Wonmog Choi表示:「如果美國決定對加拿大和墨西哥採取較寬鬆的貿易政策,南韓對美國的出口可能造成他們的負擔,也可能因此進一步縮減南韓的配額。」

南韓的鋼鐵出口量目前仍遠高於日本,儘管有配額限制,南韓今年仍可出口263萬公噸鋼鐵至美國,日本2017年對美出口的鋼鐵數量為173萬公噸。

南韓的大型鋼鐵製造商POSCO、Hyundai Steel受配額衝擊較小,因為對美出口僅占他們的總營收不到5%。不過對於較小的廠商如Nexteel、Husteel、Seah Steel來說,美國市場相當關鍵,占其出口量70%。

美國總統川普8月底時表示,有可能進一步放寬南韓的配額限制,但未在美國設置營運基地者無法直接申請。Seah Steel表示,該公司在美國已有兩座工廠,受到配額衝擊較小,也正考慮中、長期計畫,擴張在美國的產能。

南韓對美出口的鋼鐵雖能豁免關稅,但卻受到配額限制衝擊。 路透
南韓對美出口的鋼鐵雖能豁免關稅,但卻受到配額限制衝擊。 路透
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南韓首爾加拿大

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