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貿易戰第一場 美加明啟NAFTA談判

2018-09-04 14:08聯合晚報 編譯馮克芸/綜合報導

美國和加拿大5日將重啟NAFTA談判,這是美國總統川普(左)貿易戰的第一場決戰,...
美國和加拿大5日將重啟NAFTA談判,這是美國總統川普(左)貿易戰的第一場決戰,在談判前,川普和加拿大總理杜魯多(右)互不相讓。 路透
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華爾街日報報導,美國總統川普咄咄逼人的談判策略本周面臨新考驗,美國和加拿大針對《北美自由貿易協定》(NAFTA)五日起在華盛頓重啟談判,如果川普的策略未能奏效,加國堅持不讓步,雙方可能玉石俱焚。

川普為這場談判做好了鋪墊,他在上周末發表推文,威脅將加拿大逐出NAFTA,還攻擊美國國會及勞工組織。為讓新NAFTA通過,川普需要國會及勞團的支持。

川普上周末推文說:「如果我們無法達成對美國而言公平的協議,加拿大將會出局。」「國會不該干預這些談判,否則我會乾脆一舉終結NAFTA,那對我們將更有利。」

川普的強硬戰術符合他一貫作風,這與美國過去幾屆總統看重外交策略形成對比 。川普認為,美國應多利用自身這個全球最大市場的影響力,且不惜祭出不准他國進入美國市場的威脅,達成他認為對美國更好的交易。他也樂於利用總統權力,結合其難以預測的行事風格,促使盟友和國會議員合作,一旦對方不合作,他可能採取更具破壞性的作法。

美國最大工會的領袖2日暗示,川普威脅將加拿大排除在外,此舉難獲工會支持。美國勞工聯合會暨產業工會聯合會(AFL-CIO)主席特朗卡(Richard Trumka)向福斯新聞表示:「北美三個國家的經濟緊密相連,協議中沒有加拿大很難行得通。」

川普的支持者說,川普的風格成功吸引貿易夥伴坐上談判桌。除了NAFTA,美國在今年6月底還跟歐洲啟動了新的貿易談判,歐盟3日開始就增加進口美牛展開談判;此外,川普政府3日還公布了不久前與南韓達成的自貿協議細節。

但批評者認為,川普的作法也可能適得其反,尤其當新貿易協議需要國會支持之時。參院負責貿易政策的民主黨籍財政委員會成員魏登(Ron Wyden)就說,川普根本沒有兌現其威脅的權力,「總統需要讀讀憲法……總統無權在未經國會批准的情況下,讓美國退出NAFTA。」

就加拿大總理杜魯多而言,他需顧慮國內政治情勢,明年又有大選,也面臨不能讓步的壓力。杜魯多所屬的自由黨上周才面臨挫敗,一個上訴法院暫時撤消了一項34.5億美元的油管計畫,因為當局未與受影響的原民團體討論環境衝擊,此外,杜魯多的移民政策也面臨麻煩,現在有大批移民從美國徒步進入加拿大。

加國貿易專家上周已說,加國企業應考量美加貿易談判失敗的可能性。

川普加拿大NAFTA貿易戰

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