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【重磅快評】一帶一路小心點!川普來了

2018-08-09 12:12聯合報 主筆室

根據Politico報導,川普周二晚上與大公司主管聚餐時,把大部分的時間花在批評中國國家主席習近平的「一帶一路」倡議,認為這潛在中將會顛覆破壞全世界的貿易,川普說他不想要一帶一路,而且當著習近平的面這樣說過。

這是外界所知,美國總統第一次如此強烈對一帶一路表態;當然這有遠因近因,近因是貿易戰,針對美國的六百億特別關稅,中國對500億美國進口貨實施關稅報復,讓川普又訝異又氣憤。

遠因則較複雜,歐巴馬政府開始是反對中國的一帶一路,但看到各國紛紛加入亞投行,事後反悔來不及;川普上台後,開始並沒有成見,去年五月一帶一路高峰會時,還特別派國安會亞太資深主任博明與會,雖然級別不高,但意思到了。

真正的轉向要算是七月卅日,由美國總商會所舉辦的「印太商業論壇」(Indo-Pacific Business Forum),這場論壇冠蓋雲集,許多川普政府高官都參加,包括國務卿龐培歐、商務部長羅斯、能源部長培利、國安會亞洲資深主任博明等人一應到齊。

在論壇上,國務卿龐培歐所發表的印太政策演說,強調接受一帶一路,意味是犧牲自己國家的主權獨立,美國許多亞洲盟友及夥伴希望「擺脫要求我們順從的帝國」,因而「願意為獨立而戰」,雖然龐培歐強調這不是與中國的「一帶一路」競爭,但他強調一帶一路缺乏透明,助長貪汙,不是做生意的方式,而且比較一帶一路的重汙染、勞力密集,美國的新倡議是新時代的投資方式。

這場演講不僅僅是美國的看法,更是反應了包括美國盟國,歐洲與日本在內,對中國一帶一路的批評看法。

美國預備放出1.13億美金,涵括三大領域:能源、基礎建設與數位連結,資助與貸款的管道,乍聽起來,金額太少,比起中國總額高達一萬億的基礎建設,這夠嗎?中共外長王毅對此,以「我以為聽錯了」,來譏諷這是個多麼微不足道的頭期款。

但是中美做生意是兩個不同的概念,中國以政府與國營企業主導,投資在基礎建設,但美國則以公部門先行誘導、私部門隨後主導的印太經濟戰略,將會以「海外私營投資公司」(Overseas Private Investment Corporation, OPIC)為主,併入國際發展署(USAID)的融資部門。

目前OPIC在印太地區目前有39億美元的投資組合(investment protfolio),但OPIC在印太地區投放的每一塊美金平均帶來了美國私部門2.76美元的投資。相當於1:2.76的投資槓桿,未來還將把它的全球放款上限提高至600億美元。

未來還會有日本與澳洲參與的「印太投資基金」三邊投資機構,美國是OPIC,澳洲是外交與貿易部,日本則是日本國際合作銀行。

川普政府來勢洶洶,一帶一路恐怕難以獨霸。

川普在7日晚間宴請多位美企執行長,大批習近平倡議的「一帶一路」。美聯社
川普在7日晚間宴請多位美企執行長,大批習近平倡議的「一帶一路」。美聯社
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一帶一路川普國安會

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