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美國恢復制裁伊朗 「把伊朗搞垮變成敘利亞怎麼辦?」

2018-08-06 22:56聯合報 記者李京倫╱即時報導

美國定7日起對伊朗多數產業實施最大程度制裁。從美東時間7日零點1分(台灣時間7日12點1分)起,伊朗政府將無法再購買美元,美國的廣泛制裁將重擊伊朗各大產業,包括地毯外銷。能源部門的制裁則將從11月4日開始實施。

美國官員指出,制裁生效後,伊朗不得購買美元,也無法採購黃金與貴金屬。各國汽車業、航空業不得再與伊朗交易,伊朗地毯及開心果也被禁止銷美。

美伊關係若無轉圜,美國將要求各國從11月4日起不得購買伊朗石油,否則將面臨美國報復。雖然中國大陸與印度等國表示不會停止採購伊朗石油,但許多歐盟煉油業者已開始撤離伊朗,伊朗石油出口勢必大受打擊。

美聯社報導,歐洲盟友對美國政府恢復制裁伊朗十分擔憂。一名歐盟外交官表示,如果美國的目的是想通過制裁逼垮伊朗政府,「讓伊朗陷入內戰或像敘利亞一樣陷入危機該怎麼辦?」另一名歐盟外交官表示,歐盟仍將履行伊朗核協議,「如果我們不履行協議,伊朗退出協議的可能性很大」。

伊朗與美俄等六國2015年簽訂協議,主要內容是伊朗凍結核子計畫交換各國解除對伊朗制裁。美國總統川普今年五月片面宣布退出伊朗核協議,理由是協議內容「差勁」。美國並訂出恢復制裁伊朗時間表,美國國務卿龐培歐說,美國政府必定會執行制裁,施加壓力是要「反擊伊朗的惡意活動」。

美國智庫布魯金斯研究所的伊朗專家蘇珊.馬洛尼說:「對白宮國家安全顧問波頓等美國高層來說,施壓本身就是目的。如果這導致伊朗屈服,很好;如果造成伊朗政權更替,更好。」

美國國防部長馬提斯上月說,美國對伊朗政策不尋求「政權更迭或瓦解」,而是「要他們改變行為,改變他們的軍方、情報單位和代理人造成的威脅」。美國指控伊朗在敘利亞、葉門等地扶植什葉派勢力,打代理人戰爭,擾亂中東局勢。伊朗則指責美國偏袒以色列,干涉地區事務。

專家認為,美國目前對伊朗的政策,可能導致幾種結果。第一種是,經濟和外交壓力足以讓伊朗願意回到談判桌。第二種是,伊朗被制裁後財政惡化,引發大規模示威,導致目前的政權垮台。最後一種是伊朗讓步,停止從事美國所謂的區域惡意活動,包括不再支持敘利亞總統阿塞德。

華府智庫保衛民主基金會執行長杜博維茨說:「任何一個結果都是川普政府樂見的。」

馬洛尼說,川普的施壓似乎已經產生效果。她舉例,美國官員近幾年來一直指控伊朗海軍經常騷擾在波斯灣航行的美國軍艦,但今年以來並無類似事件發生,出乎軍事官員意料。

川普和伊朗總統羅哈尼九月都將在聯合國大會發表演說,兩人有可能利用這個機會進行場邊會議。

美國7日起實施的制裁將重擊伊朗地毯業。圖為德黑蘭的地毯市集。歐新社
美國7日起實施的制裁將重擊伊朗地毯業。圖為德黑蘭的地毯市集。歐新社
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