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經濟解析/鋼鋁關稅不夠看 智財權才是美中最大衝突點

2018-03-09 23:03經濟日報 記者任中原╱即時報導

美國對進口鋼鋁品開徵國家安全關稅的重要性,很快就會被另一項美、中貿易爭議壓倒,就是美國對中國智慧財產權政策的調查結果,可能會造成美、中貿易造成災難性的衝擊。

鋼鋁關稅是全球性爭議,美國成為全球公敵;但智財權調查案卻僅針對中國,川普可望贏得一些國家及華爾街的支持。而且美國政治人物、決策官員及研究機構近年來對中國的貿易慣例益發質疑,他們很快就能獲得宣洩不滿的管道。

美國貿易代表署正在對中國進行「特別301」調查,即將決定中國採取的相關政策是否傷害美國的智財權及科技發展。美國雖很少使用這項法條,但卻是美國最犀利的貿易武器。

中國2月已經派出習近平的首席經濟顧問劉鶴等兩位高級官員赴美,試圖緩和雙方的貿易緊張態勢。川普最近推文指出,美國已要求中國代表提出一項計畫,削減美國高達3,750億美元的雙邊貿易逆差,並表示美國「將對竊取智慧財產迅速採取行動」。

新聞報導指出,美國政府正準備針對一系列中國產品採取嚴厲的關稅措施,其中電機產品可能是目標之一,而2016年美國進口中國電機產品額高達1,290億美元,而去年美國從全球進口的鋼品總額僅290億美元,且其中中國只占3%左右。

美國除了關稅措施外,美國還可能限制中國對美國的投資,擴大出口管制,並採取一些簽證限制。如果其中一些措施付諸實行,北京可能發動報復,並引發中、美雙方全面的貿易戰,使兩國間高達6,500億美元(2016年數據)的雙邊貿易備受衝擊。

這對中國來說,絕不是一句委婉的提醒。目前投資人可能只聚焦於鋼鋁貿易,但中美智財權爭議才是更值得重視的議題。

川普北京習近平

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